支付宝国有化悬疑 期待央行后续出台细则顺水鱼财经

“在央行面前，我们和银行是同等级别的，如果把央行比喻成‘父亲’，那么我们和银行都是‘儿子’，但是绝对没有‘干儿子’和‘亲儿子’之分。”支付宝公众与客户沟通部总监陈亮用这样的比喻告诉记者，支付宝根本没有可能被“国有化”。

让陈亮做出这样辩解的原因是央行在6月21日出台的《非金融机构支付服务管理办法》（以下简称《办法》），该《办法》要求第三方支付公司必须在2011年9月1日前申请取得“支付业务许可证”，且全国性公司注册资本最低为1亿元。

“办法的出台将有利于规范并促进整体行业的良性发展。”尽管陈亮保持支付宝一贯的对外宣传口径，但是让他感到困惑的是《办法》规定的门槛并不高，而且央行没有限制发牌的数量。“对于支付业务许可证，支付宝一定会积极申请，也期待央行后续出台的有关细则。”陈亮表示。

根据易观国际发布的统计数据，2009年全年中国第三方支付交易规模达到5808.4亿元；2010年第一季度国内第三方支付市场规模达2081.6亿元，其中' 互联网支付达1999.4亿元，环比增长13％；预计到2012年，第三方支付市场的规模有望达到12000亿元。

“由于第三方支付一直游离于金融监管以外，整个行业靠自律维持，交易风险一直是人们最大的顾虑。”一位业内人士分析认为，第三方支付一旦做大，即会在网银和网上支付方面与银行形成竞争，甚至有取得银行牌照变身做零售银行。但是，如果拿不到牌照，被“国有化”也不是没有可能。

不太自信的“肯定”

几乎所有的第三方支付企业在正面回应央行《办法》的时候，都拍着胸脯说肯定可以拿下“许可证”。但是，在讲出这种“肯定”的背后却又隐隐透露出一丝不自信。

6月21日，就在央行刚刚发布《办法》当晚的10点多钟，' 马云在其' 博客里就央行出台第三方支付管理办法做出“回应”，称支付宝“符合条件，准备申请”，还表示淘宝和支付宝“是中国大部分人的不二选择”。

6月22日，' 阿里巴巴集团旗下支付宝公司紧急致电并发表声明，称阿里巴巴董事局主席马云本人从未就此事发表过上述言论，而那个所谓马云的博客是假的。

值得关注的是支付宝在进行辟谣的同时，还发表一份声明，将就相应的许可证“尽快积极申请”，并“有信心在规定时间内达到央行的要求”。

显然，支付宝并不同意那篇假博客中提到的“符合条件，准备申请”的说法。但是，在声明中所提到的“有信心在规定时间内达到央行的要求”的说法也着实充满了悬疑。“我们不会预测将来发生什么，也不会分析政策会发生什么样的变化，重要的是我们现在还和往常那样运营。”陈亮表示。

艾瑞咨询第三方支付行业分析师胡媛媛认为，由于支付行业需要有安全和技术的投入，小企业难以保证，《办法》出台提高了行业的门槛，预计目前市场前10名的公司并不会受到太大影响。

那么，作为最大的第三方支付企业，支付宝究竟在担心什么？

有一种担心是支付宝已经做得太大了，以至于阿里巴巴创始人马云担心自己没有能力继续让它“私营”下去。马云曾在公开场合抛出这样一句话：“支付宝随时可以贡献给国家。”

根据易观国际的数据，2009年互联网支付市场中，支付宝已经占据52％的市场份额，是第二名财付通（24.7％）的一倍以上。目前，支付宝每天交易量为500万宗，日平均交易金额也超过了12亿元人民币。

过高的市场占有率可能是让支付宝感到紧张的原因，在牌照没有拿到之前，仍然会存在各种变数。

还有一种担心是“超级网银”的诞生。据了解，央行构建的第二代支付系统（“超级网银”）——网银互联应用系统将于8月份上线，提供跨行实时资金汇划、跨行账户账务查询、跨行扣款、第三方支付、第三方预授权等功能。而此前一直传闻支付宝等民营第三方支付平台未被接入网银系统。

有业内人士分析认为，选择在“超级网银”上线之际出台《办法》，表明央行已经为构建从银行到第三方支付公司的完整监管体系做好了准备，“超级网银”替代第三方支付也不是不可能。