在“全国综合配套改革试点工作座谈会”上,' target='_blank' >李克强副总理指出:“改革还是最大的红利。”从这个讲话中,我们可以窥见新一届中央领导将始终不渝地推进改革的决心,同时,也可以把它看作是对接下来改革所作的一个动员。
国务院最近召开的“全国综合配套改革试点工作座谈会”上,' target='_blank' >李克强副总理一席“改革还是最大的红利”的讲话引发了国内外的高度关注。从这个讲话中,我们可以窥见新一届中央领导将始终不渝地推进改革的决心,同时,也可以把它看作是对接下来改革所作的一个动员。
李克强“改革红利”的讲话蕴含着丰富的信息,至少我们可以从中读出他所给出的改革的原则、特征及方法论,如改革要注重权利公平、机会公平、规则公平;改革会触犯到一些人的利益,但还是以提高利益增量为主;改革的方法论之一是要以法治思维和法治方式,规范改革程序,巩固改革成果等。不过,对人们来说,首先关心的恐怕还是这样一个问题:为什么讲改革还是中国的最大红利?只有正面回答这个问题,人们才会全心全意地拥护和投身改革。
先还原李克强副总理讲话的情景。他是在人口红利的问题后谈到改革红利的。众所周知,中国经济的快速发展,得益于大量年轻人口这一红利因素,当人口红利渐趋消失后,中国还有什么红利可用?李克强自问自答是改革,因为只有改革,才是未来发展和建成小康社会的可靠保证。对此,可从两方面加以说明。
第一个方面,从历史来看,改革曾为中国带来了最大红利,正因为在30多年前开启了以放权让利为主要特征的改革,并从过去的“以阶级斗争为纲”转到“以经济建设为中心”,中国的发展进入了一个全新的时代,即改革开放时代。改革释放出了10多亿人口的致富冲动,它不仅解放了生产力,使中国实现了“超英赶美”目标,也极大地解放了人们的思想,使人们走出被禁锢和封闭的状态,从而使中国融入人类文明发展的主流。后一点尤其重要,它是中国继续前进的基础。
可见,中国在过去的30余年,之所以能从一个贫困落后和封闭的国家成长为如今的世界第二大经济体,完全是拜改革开放所赐。没有改革开放,便不可能有今天的社会生活和人的自由。正如李克强所言,这个甜头百姓已经尝到,所以“我们必须也只能往前走,没有退路”。
但是,改革曾为中国带来最大红利是否意味着它还继续会为中国带来红利?这正是我们需要讲到的第二个方面,即从现实和中国所要实现的目标来看,“让人民过上更加美好的生活,必须通过改革开放”。之所以有这种看法,一是基于前30年改革和发展的经验;二是由中国的改革思路所决定。从中国的改革实践看,我们采取的是一种务实的渐进改革思路,先从一些好改的、容易改的做起,把难改的、风险大的改革留在后面,待时机成熟再改。由于人们对“时机成熟”的判断不一样,加之在改革中滋生了很多既得利益这些既得利益原来是改革者,但有了既得利益后,就不愿继续改革,成为进一步改革的阻力就使得问题被积累下来,改革难以深入推进,“深水区”迟迟无法走出,制度的效应发挥不出来,这就是我们当下所处的状态。
然而,这也说明,我们一旦突破了原来的改革“桎梏”,就会迎来一片新的天地,中国社会的发展就会走向一个新的台阶,改革的制度红利就会像30年前开启改革一样,重新爆发甚至比那时爆发的力度更大,从而在人口红利因素弱化后确保中国全面小康社会的实现。
当然,要使改革重新发挥如此效用,必须校正改革的航向,以公平正义作为深化改革的原则和方向。民心思改革,是改革的最大动力。但人们思的是公平公正的改革,而不是各种掠夺人民福利的“伪改革”、“歪改革”。假如百姓能够在改革中得到基本的公平权利,企业能够按照市场经济的原则,得到市场平等竞争的公平,各种特权能够得以最大程度地约束和抑制,人们为什么会不赞成、不支持这样的改革呢?社会的积极性和创造力自然就会勃发出来。
所以,倘若说改革仍是中国最大的红利,前提乃是改革必须公平正义。唯其如此,被腐败和既得利益等钳制的改革红利才会被充分释放出来。