业内人士指出,由于新规将牵涉到多个部门,几大部门能否高效通力合作、明确权责划分,势必将影响该认证和信用评级的公信力和影响力。而如何对其背后的利益空间进行有效监督,避免再次出现权力寻租现象,则成为多数网友所关心的“延伸性”内容
【中国企业家网】针对团购市场存在的诸多乱象,一场监管风暴正在酝酿发酵。近日有消息传出,商务部即将推出诚信资质认证和评级标准,以设置门槛的方式,力图约束团购市场的不规范行为。一旦新规落地,这将是官方为引导国内团购“有法可依”而打出的第一记重拳。
乱象与尴尬
随着团购网站的大量出现,其引发的“灰色乱象”也一并产生。此前,艾瑞咨询分析师苏会燕曾对《中国企业家》表示,除了国内少数几家较为规范的团购网站外,其他团购网均存在虚报参与人数、商品信息缺乏真实性和透明度、重敛财轻承诺等严重问题。
另一方面,“百团大战”背后的行业发展也走到了尴尬的十字路口。从各大门户争先涌入,到市场先行者咬牙坚守,决定去留的并非消费者单方说了算,而是以“资金”为引擎。在这一背景下,诚信但缺乏资金支持的“小作坊”式团购网无疑命悬一线。
团购市场的阵阵“怪风”,预示着一场大规模“山雨”的即将到来。
透视新规
据悉,商务部直属机构--中国国际电子商务中心(下称CIECC)将负责对各团购网进行相关认证和评级。另据《中华工商时报》文章,参与新规制定的来优网CEO安承海透露了关于“考试”的具体流程。
首先是申报阶段,团购网站首先需向CIECC递交申报材料,然后进入审核阶段。在该阶段,CIECC将根据申报网站的综合实力进行评测,给予1级到 10级(10级为最高等级)不等的信用级别评定。一旦通过审批,被认定为合法经营的团购网站将获得诚信资质认证标识--“团信通”。这标志着,中国团购行业将进入“有证可查”的时代。
知名团购网站F团CEO林宁对《中国企业家》透露,虽然认证和等级评价具体的条款目前尚未被披露,但此次即将颁布的资质认证条款并不苛刻,只是规范了一个基础性的“软门槛”。林宁同时称,此次资质认证并不是一个封闭的认证,可能会分几批进行。
虽然有消息传新规并未强制企业提交申请,但《新民晚报》援引内部人士的爆料指出,有关部门已经在考虑制定更为严格的强制性标准,未来不排除“不获得诚信标识就不允许进入团购领域”的可能。
谁会出局
面对即将出台的新规,各团购网可谓“几家欢喜几家愁”。业内人士指出,在“实力决定话语权”的时代,腾讯、搜狐等进军团购的“后生”们完全可凭借雄厚的资金和大量的用户,轻易获得资格认证和较高的信用等级。
而另一边,一些刚刚成立的中小型团购网站的生存则日渐艰难。一家小型团购网站的创办人对《中国企业家》表示,这种监管局面可能会使风险投资机构更加谨慎却步,对于他们这样刚刚起步阶段的小团购网站来说,新政容易引发网站资金链断裂的可能。
《新民晚报》文章指出,各类难以获得融资和持续造血功能的小型团购网站,在接下来一两年中,至少会有八成左右会被迫关闭,所以这也就意味着,有些小型团购网站会出现“兴得快,死得也快”的局面。
林宁则认为,资质认证和信用评级只是一个是否允许经营的“底线”,从积极方面看,新规的实质是规范行业行为、维护消费者合法权益的必要措施。林宁表示,在这样的监管下,一些注册资金低、信誉度低、经营不规范的“低品质”团购网站将在行业中消失,这对整个行业的发展也是一大利好。“缺乏诚信和规范的企业,势必在这场前所未有的洗牌风暴中遭到淘汰。”
背后的难题
艾瑞分析师苏会燕对《中国企业家》表示,资质认证和信用评级是政府监管的政策性延续,团购行业未来将会出现由一个部门主导、其他部门通力合作的监管格局。
业内人士指出,由于新规将牵涉到多个部门,几大部门能否高效通力合作、明确权责划分,势必将影响该认证和信用评级的公信力和影响力。
另一方面,如果真如坊间流传的那样,新规中并未对团购网申报进行强制性规定,一些不良团购网站将有继续存活的机会,这无疑将令新规面对成为“一纸空文”的尴尬。如何有效督促各团购网主动申报,成了摆在监管者面前一道绕不开的难题。
也有网友由此联想到曾震惊全国的质检总局司长邬建平跳楼事件,并对掌握市场准入审批权的官方认定可能引发腐败交易提出了担忧:“又是官方认定,这背后的利益空间谁来监督,如何避免引发新的权力寻租,政府部门应该作出明确的表态,中国不能再出现'邬建平’了。”