四川省取消政府还贷二级公路收费顺水鱼财经

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欢迎大家出席今天的新闻发布会！长期以来，新闻媒体对交通运输工作的理解和支持，表示衷心的感谢！

2008年，国家实施成品油价格和税费改革，确定了逐步有序取消政府还贷二级公路收费的发展方向。按照中央的总体部署，结合四川省经济社会发展和公路交通发展的实际，省政府确定了2012年底取消政府还贷二级公路收费的工作目标。现将我省取消政府还贷二级公路收费工作情况向大家做一简要介绍：

一、 收费还贷政策对四川省公路交通事业跨越发展发挥了重要作用

四川古有“蜀道难、难于上青天”之描述，落后的交通状况一直是制约四川经济社会发展的瓶颈。改革开放以来，各级党委政府高度重视交通基础设施建设，不断加大交通投入，着力破解交通制约瓶颈。但是交通发展的速度与经济社会的需求相比，还存在很大差距。1984年国家出台实施了“贷款修路，收费还贷”政策，打破了单纯依靠财政资金发展公路交通的政策约束，较好地解决了公路建设资金严重短缺的难题，极大地加快了公路建设步伐。我省充分运用这一政策，不断改善公路交通基础设施落后状况，公路建设取得了明显进步。截至2011年底，我省公路总里程达到28万公里，居全国各省（区、市）第一位，二级以上高等级公路达1.9万公里，比1990年的794公里提高了20多倍。 4000多公里的高速公路和90%的一、二级公路都是依靠收费还贷政策筹资建设的。在过去二十多年里，收费还贷政策对我省公路交通事业的跨越发展，发挥了不可替代的作用。

二、 取消我省政府还贷二级公路收费的重大意义

随着我省经济社会快速发展，干线路网逐步实现由普通公路向高速高等级公路跨越，二级以下公路的运输量逐渐下降。 政府还贷二级公路收费站大多分布在城乡居民频繁使用的区域，给当地经济社会加快发展和人民群众出行需要带来不便。为此，省委、省政府按照中央总体部署，结合我省经济社会发展和公路交通发展实际，作出了今年底整体取消政府还贷二级公路收费的重大部署，具有十分重要的意义。

（一）取消政府还贷二级公路收费，是贯彻落实中央决策部署，保障和改善民生，增进人民福祉的重要举措。公路交通是社会基本公共服务的重要组成部分，与人民群众生产生活息息相关。2008年，国家出台《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，要求从2009年起到2012年年底前，我国东、中部地区逐步有序取消政府还贷二级公路收费，使全国政府还贷二级收费公路里程和收费站点总量减少约60%，西部地区是否取消政府还贷二级公路收费，由省（区、市）人民政府自主决定。四川作为西部大省是可以暂时不取消收费的。

随着我省公共财力的大幅提升和全省高速公路网基本框架初步形成，为人民群众提供更加便捷高效的交通运输条件基本具备。省政府决定在今年底取消全省政府还贷二级公路收费，大力提高公共交通和运输服务的有效供给能力。这既是贯彻落实中央决策部署的具体行动，又是改善民生的一项重大举措，必将进一步强化交通运输公共服务职能，彰显各级政府以人为本、执政为民的根本宗旨。

（二）取消政府还贷二级公路收费，是降低物流运输成本，加快转变经济发展方式的需要。公路交通是国民经济发展的基础性、先导性产业，也是物流业等现代服务业发展的重要基础。取消政府还贷二级公路收费，将进一步优化收费公路结构，提高公路通行能力，有效降低道路运输成本和社会负担，提高客货运输效率，对四川加快建设西部综合交通枢纽和西部商贸物流中心具有十分重要的意义。

（三）取消政府还贷二级公路收费，是规范收费公路管理，促进公路交通事业持续健康发展的重要保障。收费公路在特定历史时期对交通运输事业发展起到了积极的推动作用，但也逐年积累了一些矛盾和问题。总体上讲，我省二级公路收费规模大、站点多、效益差，增加了一定物流运输成本、降低了公路通畅能力；部分收费站点设置不尽合理等问题。取消政府还贷二级公路收费，是从根本上解决这一系列问题的有效措施，必将进一步优化全省收费公路结构，推进公路交通健康持续发展。

三、实施范围和工作目标

全省政府还贷二级公路12563公里、独立桥隧41285延米，255个收费项目、213个收费站点（含地震后和收费公路专项清理停止收费的里程和站点），在2013年1月1日零时一次性整体取消收费。

根据国家有关规定，依法批准的一级公路、经营性二级公路不纳入此次取消收费范围，仍按照核定的收费标准和收费年限继续收取车辆通行费。对此，也请媒体朋友帮助做好宣传工作，让广大群众予以理解， 为平稳有序推进取消政府还贷二级公路收费创造良好的社会环境。

四、工作格局及推进情况

我省取消政府还贷二级公路收费工作，在省政府成品油价格和税费改革工作领导小组统一领导下开展。政府还贷二级公路项目所在的市（州）、县（市、区）人民政府是取消政府还贷二级公路收费工作的责任主体、工作主体和实施主体。省级相关部门按职能分工，做好对上衔接和对下指导督促工作。

目前，省政府办公厅印发的《四川省取消政府还贷二级公路收费实施方案》，以及有关债务偿还、人员安置和加强干线公路管养等三个配套文件已经下发各地，2008年以后新增债务的审计锁定工作也已经结束。各地正在按照省政府下发的《实施方案》的要求和2012年12月20日省政府取消政府还贷二级公路收费工作会议部署，抓紧准备，以按期取消收费，并完成善后工作。

做好取消政府还贷二级公路收费工作，是省委、省政府赋予我们的关系民生、关乎发展一项重要任务，全省交通运输行业干部职工一定尽心竭力，扎实工作，努力为促进我省经济社会事业发展、全面建成小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！