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英国政府还没准备好无协议脱欧?能否获得工党支持关乎英镑命运-黄金-汇通网

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汇通网1月31日讯—— 1月31日,英国政府研究所的一份报告显示,政府还没有准备好应对两个月后无协议脱欧的前景。不过,英国脱欧部表示,政府在过去两年进行了广泛的规划和准备。最新消息称,政府已经采取行动争取获得工党的支持。不过,因为脱欧进程的不确定性,机构依然谨慎看待英镑走势



1月31日,英国政府研究所的一份报告显示,政府还没有准备好应对两个月后无协议脱欧的前景。不过,英国脱欧部表示,政府在过去两年进行了广泛的规划和准备。最新消息称,政府已经采取行动争取获得工党的支持。不过,因为脱欧进程的不确定性,机构依然谨慎看待英镑走势

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报告称,英国政府尚未就无协议脱欧做好准备
英国政府研究所表示,未来两个月内,对于那些想替代英国与欧盟关系关键方面的法律,想获得通过将面临很大的风险。此外,也很难避免大多数政策领域的严重混乱局面。

英国政府指出,2019-20纳税年度结束时,其为脱欧准备的花费将超过40亿英镑,虽然不是所有钱都是为无协议脱欧准备的。该机构还表示,大约有1万名公务员在为英国脱欧工作,未来还有5000人将加入进来。

英国脱欧部发言人表示:“我们将确保我们的法规手册为脱欧做好准备,并在通过主要立法方面取得良好进展。”

但英国政府研究所的董事马多克斯(Bronwen Maddox)表示:“英国还没有为无协议脱欧做好准备。无协议脱欧——仅仅是因为缺乏准备——造成的破坏将是极其严重的,不能把其仅仅当作昙花一现的事情而置之不理。”

除非议会能在未来几周内批准一项脱欧协议,否则3月29日无协议脱欧将是英国的默认立场。唯一的其他选择是延长《里斯本条约》第50条的谈判进程,以争取更多时间,或者完全撤销《里斯本条约》第50条,这将意味着英国不会退出欧盟。

立法并执行是英国政府需要为无协议脱欧做出的准备
那么,在剩下的两个月时间里,英国政府还需要做些什么,来为无协议脱欧做准备呢?

首先,英国政府需要取代无协议脱欧,或者无脱欧过渡期情况下会一夜之间消失的法律。

但是英国政府研究所表示,英国议会中有关贸易、农业、渔业、移民和金融服务的五大法案面临重大挑战。其中一些法案尚未在上议院通过。此外,英国政府在下议院仅有微弱的多数席位,这让情况变得更糟。

如果不能就国际卫生保健安排达成协议,将需要通过另一项法律,而这被形容为不确定的情景。英国政府在通过二级立法方面也落后于预定计划,这是一项重要的技术变革,被称为法定文书。英国脱欧所需的600个法定文书中,只有大约100个获得批准,其中近一半尚未提交议会。

其次,英国政府就需要真的执行这些新法律。不过,英国政府研究所表示,一个更大的风险是,新流程、新系统和新员工必须在3月底前到位,以避免出现混乱局面——而在许多情况下,并不能做到这点,因为剩下的时间已经不多了。

英国政府研究所的报告称,在包括边界、卫生、法律和司法在内的11个广泛政策领域中,在其中的8个领域,政府无法避免一些“重大负面影响”。部分问题在于,企业和公民也需要做好准备。

通常情况下,政府会给他们几年的时间来准备这类巨变。但是,直到2018年8月,政府才开始发布技术通知,称可能会出现无协议脱欧的情况。

企业也还没有被告知,在英国脱欧之后,将采用何种关税制度(对进入英国的商品征税)。而调查显示,小企业根本没有时间或资源为无协议脱欧做好充分准备。

英国政府研究所称,许多问题都归结于这项任务的“规模和复杂性”。不过,英国政府在这份报告中也因准备工作过于保密而受到批评。英国政府研究所指责称,英国政府一直不愿公开谈论自己的计划,与议会产生了敌对关系。

英国脱欧部表示:“政府在过去两年进行了广泛的规划和准备,以确保英国为一系列可能的脱欧情况做好准备。除了广泛的在线指导和宣传活动,还包括发布106份技术通告,帮助企业和公民为英国无协议脱欧做好准备。”

英国政府信心满满,依然努力在争取支持
当然,英国首相特雷莎·梅(Theresa May)仍希望能在未来几周内达成协议,并希望英国3月29日脱欧后能有至少21个月的过渡期。届时,所有的规则和规定都将保持不变。

如果脱欧协议获得批准,脱欧过渡期能正式开始,那么在英国脱欧日之前,唯一需要通过的立法就是将该协议变成英国法律的法案。然而,即使是这样做的时间也不多了。

不过,英国方面为解决脱欧问题还是继续努力。1月31日,英国下议院英国下议院领袖利德索姆:有信心英国政府能够及时通过脱欧立法,预计能在截止时间前完成脱欧相关立法。他还表示,原定于2月份的休会可能会被取消。

英国政府发言人称,首相特雷莎·梅的立场没有改变,英国仍将于3月29日离开欧盟,英国政府决心尽快实现脱欧协议所需的变革。取消议会2月份的休会表明,政府正在采取一切可能的措施,确保3月29日之前做好准备。该发言人表示,首相特雷莎·梅今天将就边境技术会见议员,英国政府仍决心做好3月29日离开欧盟的一切准备。

英国外交大臣亨特表态称,很难知道英国脱欧进程将持续多久,英国可能需要更多时间来通过关键的立法。他还表示,推迟英国脱欧将取决于重新谈判进程,而英国和欧盟都想避免无协议脱欧。亨特还表示,必须避免出现爱尔兰硬边境,英国没有排除通过技术性手段解决边境问题。

1月31日,《泰晤士报》报道称,政府考虑向经济表现相对较弱、公投时投票脱欧的工党选区提供资金,从而鼓励更多工党议员投支持票。一位政府官员表示,相关提案在考虑之中。

脱欧进程不确定性依存,机构谨慎看待英镑走势
在英国脱欧进程依然充满不确定的情况下,很多机构谨慎看待英镑走势,暗示投资者英镑最好保持观望态度。

三菱东京日联预测,未来数周英镑交投或更显艰难。市场参与者乐观预计英国“无协议”脱欧将得以避免,而在英国议会通过修正案要求特雷莎·梅修改“脱欧”协议后,欧盟不为所动,坚称“脱欧”协议不容修改也无意与英方重新谈判。随着脱欧大限的逐步临近,三菱东京日联仍预计英国政府要求延长《里斯本条约》第五十条的几率似乎逐步提升,在此之前英镑交投料艰难,更易回吐近期录得的涨幅。

瑞银环球资产管理认为,目前不是买入英镑的时候,对冲英镑风险仍然是可取的。改行认为,英国脱欧的不确定性仍是未来三个月英镑美元面临的主要下行风险。该行认为,虽然无协议脱欧风险下降,但仍存可能。此外其他结果出现的概率正在上升,包括重新大选,第二次公投,或完全不脱欧等。

德国商业银行技术分析认为,英镑美元短线内料进行整理,此前如期跌向1.3065/00及短期上升趋势线1.3006,短线仍受上升趋势线支撑,有望涨至55周移动均线1.3297,此后为2018年7月高点1.3258和10月高点1.3363,只要依次向上突破上述点位,才可能涨至2018年6月高点1.3473,较长期目标为200周移动均线1.3650。不过,该行也指出,投资者们需保持谨慎,因日线图中相对强弱指标逐步下行,体现了上行动能逐步丧失。

从日线图上看,目前英国兑美元出现企稳迹象,处于窄幅震荡局势,静待下一步脱欧进程的发展情况。投资者未来需要继续关注英国政府为获取支持而做出的努力,如果真能起到效果,或者特雷莎·梅能从欧盟那里获得更多妥协,有望对英镑起到提振作用。

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汇通财经易汇通软件显示,北京时间1月31日21:23,英镑美元报1.3119/21。

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