山西干部下乡住村：让贫困村走上产业致富路顺水鱼财经

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2010年11月以来，按照实现转型跨越发展的战略部署和“' 十二五”期间农民人均纯收入翻番的目标要求，我省启动实施了干部下乡住村领导干部包村增收活动。攀亲戚、结对子、跑项目、引资金……在这一活动号召下，6000多名住村包村干部放下自家“一亩三分地”，奔走在进家入户、排忧解困的田坎上。2年来的实践和探索，让他们不仅见证了当地农民脱贫致富的历程，也引发了一些思考。

观点：扶贫必须先扶志 人物：晋中市科技局局长 李维生

紫会村位于左权县城西4公里，村民经济来源主要靠种地和外出打工。由于地理位置偏僻，资源缺乏，农民增收比较缓慢。

2011年，紫会村成为我的住村包村联系点后，摸清村情、访问农户便成为我的头等大事。在调研后，经过研究，确定核桃种植为村里的主导产业。在与村民的座谈中，我发现村民的科技观念比较淡薄,对一些新技术完全没有概念。为此，专门邀请高级农艺师高迎斌为村民讲解了核桃栽培管理技术、防冻措施、病虫害防治等，听后村民表示受益匪浅。2011年村里新栽核桃树500多亩，核桃树成活率达到90%。在扶持农民增收上，重点抓了3件事：一是通过调整产业结构，发展“一村一品”，夯实经济基础；二是发展玉米、土豆、小杂粮等经济作物，引进和推广优良品种和先进适用的栽培技术；三是帮助农民疏通进城打工渠道，转移富余劳动力120多人，基本上做到每户有一人在外务工。通过采取以上综合措施，2012年农民人均纯收入预计达到2260元，比上年增加18.95%以上。

我深深感到,贫困农民是否能够脱贫,除了靠政策的扶持和引导之外,自身致富技能的提升也十分重要。我发现村里有经营头脑的农民早已脱贫。扶贫不是一锤子买卖，要想增强农业的发展后劲，不能只抓“钱袋子”，更要抓“脑瓜子”，这样才能找到脱贫密码。

观点：产业扶贫孕育希望 人物：临县林家坪镇党委书记 郝振杰

作为镇党委书记，我带头包了林家坪镇的光明村。该村紧邻镇区，由三个自然村组成，全村637户、2083口人。三碛公路通村而过，交通便利，农民收入主要以红枣加工、搞运输和外出务工为主。

下乡住村包村2年来，按照栽植优种核桃林，培训优秀青年、农技骨干，发展红枣加工企业的帮扶思路，多渠道力促农民增收。2012年村民人均纯收入达到3796元，比去年增长23%。

总体上来看，目前，基层干部下乡包村，大都是蜻蜓点水走过场的多，实实在在蹲下来，与群众同吃同住同劳动的少，不能真正摸清村情，更谈不上帮助村内解决实际困难与问题。好一点的是帮助基层做一些铺路、修桥、建学校等短期内能见成效的工作，从长远着眼，考虑规划发展产业、增加农民收入的相对较少。

要解决这一问题，我觉得关键应通过制度、考核等手段进行约束，让领导干部下乡住村包村常态化。而且，应定期下去，踏踏实实住几天，到田间地头、农家小院、百姓炕头，与群众面对面交流，了解存在的问题，掌握群众的思想动态。同时，应把问题多、困难大、矛盾集中而且有代表性的村作为帮扶重点。比如，针对农村当前存在的班子涣散、干群矛盾等突出问题，多蹲下去与干部、群众交流沟通，及时了解掌握真实情况，切实帮助解决实际问题。

观点：农民增收也要有规划 人物：长治市沁县县长 张斌

住村蹲点期间，我把自己当作郭村镇开村的一名普通党员，和全体村民一道寻求增加收入的新路子、新办法。先后10多次深入村里调查研究，5次召开党员、村民代表座谈会，认真分析村里的产业开发、收入结构、增收项目等问题，了解群众的所思所盼所忧，最后通过村党支部、村委会议，研究制定了《开村产业脱贫农民增收五年规划》，确定了“四条增收措施”：一是招商引资引进龙头企业，一年引进一个大项目，增加就业岗位，带动农民增加工资性收入；二是招才引智聘请科技人员，培训农民掌握实用技术；三是扶持村级组织创办第三产业，发展服务业，增加村集体经济收入；四是组织劳务输出，开展建筑、装潢、运输等业务培训，组织建筑队，让村民增加现金收入。

以上项目为例：引进绿生元农业开发公司建起了44座大棚，有100多个村民在棚内工作，每月基本工资450元，绩效工资按产出一斤菜提成3角钱，一个大棚一年大约产3万斤菜可得9000元。这样，一个农民一年工资性收入是14400元，大约带动60户农户增收130余万元，农户人均收入增加5410元。

很多住村包村干部在帮助农民发展产业的同时，也在思考农村发展的规划问题。我认为，只有因地制宜地发展村级产业,才能保证农民的稳定增收。对于住村包村干部来说，要动用自己的社会资源，全心全意地帮村里办实事，实现村村都有富民企业，家家都有增收项目，人人都有就业岗位，要把简单的“输血”变成自主的“造血”。记者赵建军