工信部重拳出手：搅局式争夺用户不适用3G领域顺水鱼财经

本周一，知情人士透露，工信部日前已下发文件，要求“铁通公司立即停止采用固定电话号码经营无线固话的违规行为”，这意味着轰轰烈烈的铁通租借中国移动TD网络经营无线固话的行为被叫停。本周二，铁通租用中国移动TD－SCDMA网络发展无线固话被叫停一事的第二天，中国移动TD／GSM双模无线座机业务也被禁止，这意味着TD无线固话向兼容GSM的双模方向发展道路被封杀，只能发展TD单模无线固话。工信部突然严管TD无线固话虽然不能说明中移动重组后得到的“政策福利”就此终结，但却足可以看出，工信部对于推动3G创新发展的决心是坚定的。同样在本周，一直缓慢推进的携号转网也忽然峰回路转，监管加快出手的征兆更加明显。

TD/GSM双模无线座机拉低了3G价值

在今天上午举行的“国新办2010年前三季度工业' 通信业运行情况新闻发布会”上，工信部党组成员、总工程师朱宏任表示，截至2010年9月底，我国3G用户累计达到3499万户，其中TD－SCDMA用户已达1528万户，已在27个城市通过TD无线城市建设开展业务应用。TD用户规模的快速增长直接拉动了中国3G的普及进程，不过，在这个过程中，TD庞大的用户规模却被很多业内人士心照不宣地评为质量最低的3G用户。与之相对应的是，' howImage('stock','1_600050',this,event,'1770') 中国联通(' 600050,' 股吧)和中国' 电信的3G用户全部来自实实在在的3G手机用户和3G上网用户，尤其在终端迅速突破瓶颈后，电信联通的3G用户正在呈现爆发式增长的趋势。

工信部一方面充分肯定中移动TD发展的成果，另一方面也不可避免地担心TD网络大量低端用户尤其TD／GSM双模无线座机，造成大量TD用户实际使用的还是2G网络的尴尬，直接拉低了TD3G网络的技术价值，TD／GSM双模无线座机被禁止就成了不得已而用之必然的事。

所谓TD无线固话即利用TD网络实现无线固话功能，其功能与小灵通类似，没有电话线，但能实现移动状态下通电话，技术上只要在这种电话机底部插入TD芯片就可以使用。眼下，TD无线固话的发展已经日益成为中国移动各地分公司的最重要TD业务之一，更是成了各地完成TD用户的重要手段，但工信部的一个文件让中国移动TD无线固话的发展路径“更加明晰”。但后来出现了TD／GSM双模无线座机终端，可既可使用TD网络，又可同时用2G的GSM网络。加上部分地方铁通分公司和当地移动分公司合作，更大规模地推出TD／GSM双模无线座机。

中移动TD创新应用明显落后电信联通

事实上，TD／GSM双模无线座机允许TD用户使用非常成熟的GSM网络，显然对于提高信号质量、稳定这部分TD无线固话用户有非常大的帮助。所以，出现之初，工信部一直对此保持“睁一眼闭一眼”的态度。此番突然出手严管的根本原因就在于TD／GSM双模无线座机已经成了很多地方移动公司发展TD用户的基础手段，TD网络创新应用明显落后中电信和中联通，让中移动的TD遭遇了用户规模最大，应用开发最落后的尴尬境遇。

此前工信部数据显示，前三季度，我国电信业务收入同比增长6.8%，移动数据和' 互联网业务成为新的增长点，中联通和中电信3G移动数据业务的快速增长呈了其中最大的亮点。

在日前于无锡召开的2010中国国际物联网博览会上，中国联通目前已先后与国内主流汽车厂商，如一汽集团、吉利—VOLVO、宝马、奔驰等签订了全方位战略合作协议，为其推出自主研发的中国联通3G信息化汽车。另一方面，中国联通已形成了完备的智能家居业务规划体系，甚至还设计了名为WO宝贝的机器人作为智能家居的操控中心。在不久的将来，中国联通将在全国范围内大力推进智能家居业务目前，这一业务在无锡、南京等地试点，并即将推向全国。

在中国电信方面，校园翼机通遭遇推广风波后，却凭借强大3G网络的优势迅速得到认可，紧接着，今日中国电信和中国银联携手打造的银联标准手机支付卡天翼长城卡在浙江宁波首发，据了解，天翼长城卡上集成了电信的3G通信功能、' howImage('stock','1_601988',this,event,'1770') 中国银行(' 601988,' 股吧)的金融功能、公交应用功能、校园食堂、门禁等功能。在网络方面，中国电信正在重点推进LTE与CDMA互操作的标准化以及系统和终端设备开发进展，以最大限度利用现有设备。据悉，为了对将来升级LTE做好两网互操作的准备，中国电信计划年底前在全国多个省市完成eEV－DO升级。

在终端领域，中国联通的iphone和ipad相继成为市场的明星，中国电信调整后的新3G旗舰终端战略也初现端倪，除了铁杆追随者宇龙酷派之外，首次与电信合作的HTC也成了这一战略中的关键分子。从去年开始，中国电信将自己的3G旗舰终端战略定位为“互联网四通道”手机，相继推出了一批此类终端，也在高端市场的竞争中拿下了相当的份额。按照中国电信对厂商的定制要求，新一代的旗舰终端除了要延续“四通道”优势外，还必须具备“无线猫”的功能，即可以作为无线路由支持周边WIFI设备进行无线上网。

与中国电信和中国联通3G业务如火如荼的发展势头不同，中移动的TD创新应用明显落后，与此同时，各地以中移动为主的旨在争夺用户数量的恶性竞争不断出现，也直接加重了工信部对TD网络健康发展的担忧。

工信部坚定推动3G应用发展决心

尽管各种场合上还要不断肯定中移动发展TD的成果，但是工信部对中移动TD网络3G应用创新的落后还是格外重视的，此次重拳出手也是为了推中移动一把，让其把拓展重点从与对手争用户数量转到争创新应用上来，进一步突破TD终端瓶颈，坚定TD产业链的创新热情。

工信部其实也是不得已而为之，电信业现在是内有忧患外有追兵，行业内广受诟病的一家独大尤其是移动市场垄断经营的局面仍在继续，今年前三季度，三家运营商的营业收入都保持了微增。其中中国移动收入为3526.43亿元，同比增幅为7.8%，中国电信收入1632亿元，同比增长了5.4%，而中国联通收入为1286亿元，同比增长8.79%。按比例来计算，中国移动的收入占到了三家运营商收入总和的54%，独大地位没有改变。

行业外，随着三网融合试点方案第六稿的提过以及第一批十二个地区城市 试点名单的尘埃落定，三网融合步入实质实施应用阶段，电信业大门逐渐开始向广电开放，但是与广电的竞争方面，电信业的危机日趋凸显。融合产业链核心环节的缺失让工信部比运营商更加着急，何况电信业竞争现在还陷在争用户多于是争融合产业链打造上。

3G的比拼不仅仅是终端的比拼，更是内容的增值，尤其在三网融合时代。用户使用更多的内容业务，是3G发展的本质。因此，3G竞争也必然转向内容领域。无论是强势运营商还是新进入者都不能只盯着存量市场来竞争，在2G市场上打转是短视行为，且只关注语音市场竞争的方式是危险的，这将使市场竞争进入一个死循环状态。

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