国家邮政局长马军胜：应推“海淘”退税制顺水鱼财经

国内网购交易额已经突破1.3万亿元，但跨境网购刚刚起步，与发达国家存在较大差距。国家邮政局官网昨天张贴了该局局长、全国政协委员马军胜的提案，认为可以从四方面实现突破。

阶段性障碍亟待突破

2012年，中国网络零售市场交易规模达1.3万亿元，同比增长64.7%。经过10多年的发展，我国国内网购市场已步入快速发展阶段，网购交易对扩大国内需求、强化商务流通和转变发展方式意义重大。然而，网购交易中的跨境业务才刚刚起步，与欧洲以及美国、日本和韩国等地存在较大差距。

据国家邮政局官网昨天发布，国家邮政局长、全国政协委员马军胜，向全国政协提交了一份提案，指出跨境网购在跨境支付、进出通关、退（征）税、结汇以及跨境寄递等方面的阶段性障碍亟待突破。

马军胜建议，一是做好顶层设计，由国家" 发改委、" 商务部、" 财政部、" 工信部、银行、" 税务总局、" 工商总局、" 质检总局、" 海关总暑、" 知识产权局、" 外汇管理局、邮政局建立跨部门联合工作机制，统筹研究跨境网购市场现状和存在问题，出台促进跨境网购发展的政策措施。

二是创优发展环境，各部门按照职责分工尽快制订完善跨境网购的规制、标准和管理办法，加强统计、培训和服务引导工作，鼓励有实力和潜力的市场主体转型发展跨境网购业务。

三是创新试点项目，在国家创建跨境贸易电子商务试点城市的基础上，培育若干家实力强、潜力大的电商企业和快递企业，进一步完善产业服务链条，尽快突破试点中存在的平台建设、物流快递、跨境支付以及售后服务等问题。

四是出台有效政策，由" 海关总署在国家进出口政策的框架下，研究出台建立跨境网购便利通道和规范监管政策；财政部、国家" 税务总局研究出台与跨境网购业务发展相适应的退（征）税政策；银行、国家外汇管理局研究出台支持发展跨境支付、跨境结汇政策；商务部统筹市场资源促进跨境网购业务发展，推动流通发展方式转变。

瞄准全球华人市场

支付宝昨天告诉记者，目前的跨境支付业务分为支持“境内用户海外网购”和支持“境外用户在境内网购”两大方面。前者的拓展已经相对比较成熟，目前业务覆盖32个国家和地区的1000多家商户和2000多个品牌，支持包括英镑、美元、瑞士法郎、欧元、韩元在内的14种海外货币结算。

后者尚处于资金渠道拓展阶级，已与VISA、万事达卡、香港" 中银国际信用卡公司等多家机构合作，可以为港澳台用户在中国网购消费提供资金渠道。未来全球华人市场会是支付宝优先瞄准的目标。