释放改革红利实现经济发展、民生改善、公平正义顺水鱼财经

中证网讯 3月17日上午，十二届全国人大一次会议将举行闭幕会，大会闭幕后，国务院总理' target='_blank' >李克强将在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。' target='_blank' >李克强说，大的施政目标主要有三。第一，还是持续发展经济；第二，是不断改善民生；第三，是要促进社会公正。解决这三个问题，也可以说是实现三项任务，还需要有三大保障。一是建设创新政府，依靠改革开放使经济社会充满活力；二是建设廉洁政府，增强政府的公信力、执行力和效率；三是建设法治政府，这尤为根本，要把' 法律放在神圣的位置，无论任何人、办任何事，都不能超越法律的权限，我们要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府。

分析人士认为，中国经济调整有更深层次的制度原因，只有改革才能帮助中国经济走出困局，从而实现民生改善、促进公平正义。中国近10 年的高增长主要来自于房地产和入世两大制度红利，而目前的困境很大程度上和这两大制度红利衰减有关。因此仅靠逆周期的宏观调控难以解决中国经济发展所需要的市场和资金问题，难以再次推动中国经济实现快速、健康发展。

制度红利的释放，除了政府自身的完善，还需要在经济领域主要体现在三个方面：放松垄断、金融改革、分配改革。放松垄断主要解决的是有效供给不足问题，分配改革解决的是需求不足的问题，而金融改革旨在提高资源的配置效率。如果这三个方面的改革能够有实质性的推进，制约中国经济的市场和金融资源配置问题将得到有效解决，中国经济的消费潜力、储蓄优势将得以继续发挥，中国经济有望在未来十年实现快速、平稳发展。

首先，打破垄断，有助于提高效率，提升福利水平，减少无谓的福利损失。当民间资本进入传统的国有垄断行业时，会增大产品的供给，并降低产品的价格，改善供需矛盾。尤其是对我国当前医疗、教育、铁路运输等行业来说，供需矛盾激化，社会福利的改善将更加明显。

其次，金融改革能够大幅提高资金配置效率、化解民间金融风险、化解银行风险从而推动实体经济快速发展。一方面，利率市场化能直接促进金融支持实体的效率，打通经济发展的任督二脉。从他国的经验来看，利率市场化可以从直接促进经济增长和抑制通货膨胀两条路径为经济注入新的活力。另一方面，只有利率市场化才能避免民众恐慌性抽逃资金，从而稳定金融系统，避免通胀进一步恶化。

最后，收入分配和社会保障制度主要解决市场问题，有利于把中国的潜在需求转化为现实需求，实现以内需替代外需。目前我国居民的初次再分配占比呈下降趋势，很大程度上抑制了居民的消费。只有通过收入分配改革和社会保障制度改革提升居民的实际收入水平，才能真正的刺激居民消费。而只有通过这样的改革才能够帮助中国经济实现投资和消费的良性循环。