“一波三折,不容易。”昨日,北京市消协有关人士接受晨报记者采访时,谈起5年来的“维权路”,不禁发出这样的感叹。
固话月租费近10年未变
目前北京执行的固定电话月租费为每月21.6元(含25次免费通话),该价格是2001年由北京市物价局和北京市' 通信管理局联合发布的。
2005年1月的北京市“' 两会”上,北京市人大代表李铁军首度公开“炮轰”固定电话月租费收取不合理。李铁军以水和煤气均有管道建设成本,但自来水公司和燃气公司并未收取月租费为例,建议直接取消固话月租费,点燃了公众讨论月租费的热情。
2005年7月28日,北京市消协会同北京市通信行业协会和运营商代表、消费者代表就《北京市移动电话入网合同》和《北京市固定电话入网合同》文本修改进行讨论。消费者对合同中处处提及月租费不满。“当初收费是为了用于电信基础设施建设,而现在容量已经达到,还继续收费就是权利不对等。”在这场讨论中,各方人士激烈讨论达3个多小时,但并没有取得任何实质性的进展。
运营商:这是国际惯例
在今年“5·17电信日”来临的前一周,北京市消协公布了一组上万人参与的电信资费民意调查。调查显示,有91.82%的消费者认为月租费不够合理,再次点燃了公众对固话月租费调整问题的讨论热情。
然而,与媒体和公众的热情相比,在消协组织召开的座谈会上,部分电信运营商虽然受邀参会,但却显得有些“冷淡”,“他们不是大倒运营成本高的苦水,就是以"国际惯例"为挡箭牌,只字不提降价考虑。”消协有关人士透露。
所谓国际惯例是指,根据2005年国际电信联盟的统计数据,世界上有177个国家收取固定电话月租费。
发改委赞同降固话月租费
今年10月,消协在统计去年的电信投诉案件后发现,这么多年过去,固话月租费过高还是投诉的重点之一。10月中旬,北京市消协以EMS的形式向发改委提出降低固话月租费的建议。但在媒体十多天的连续追踪报道中,发改委却表示“不清楚这个事情”。“当时也以为可能会不了了之,毕竟这个事情谈了这么多年,不管是取消或者降低,从根本来说是在"夺取"运营商的利益,当然有人不愿意。”北京市消协有关人士坦言,“毕竟消协只有建议权没有决策权。”
一个月后,发改委价格司终于作出书面答复,认为北京市消协建议“反映了广大消费者的呼声和意愿,与我们的工作思路和方向基本一致,我们表示赞同”。并承认,虽然基本月租费实际水平也有所下降,但与消费者的期望仍存在差距,应该还有一定的下降空间。
北京市消协副秘书长屈建辉表示,从5000元的固话装机费开始,老百姓一直在为国' 家电信发展做贡献,现在是该运营商“让利于民”的时候了。
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