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记者报道：亿万手机用户千呼万唤的“携号转网”，22日终于在天津、海南两地率先实施。鉴于携号转网涉及问题众多，工信部未公布携号转网试点范围下一步何时扩大。昨日，广东省通管局有关人士接受羊城晚报记者采访时表示，广州何时才能携号转网，得看试点地区的实施情况，最后还得由国家工信部决定，估计今年内广州不会实施携号转网。
两地政策有所不同
记者发现，天津和海南在携号转网的具体政策方面不尽相同。在天津，中国' 电信和' howImage('stock','1_600050',this,event,'1770') 中国联通(' 600050,' 股吧)的2G用户、3G用户，中国移动2G用户可携带号码转移到中国移动TD-SCDMA网；中国移动TD-SCDMA专用号段157/188用户不能携带到其他网络；中国电信和中国联通的2G用户、3G用户，以及中国移动2G用户之间可以相互携号转网。而在海南，中国电信和中国联通2G用户、3G用户，中国移动2G用户可以携带号码转移到中国移动TD-SCDMA网；中国移动TD-SCDMA专用号段157/188用户不能携带到其他网络；中国移动2G用户可以携号转网到中国电信、中国联通，海南电信和海南联通之间暂不相互携转。
据悉，“携号转网”试验时间为6个月。试验期间已经完成号码携带的用户，试验结束后，可继续享受携转后所在网络的服务。
一位电信专家说，这意味着号段交易由“计划经济时代”进入了“市场经济”时代，由于用户具有了终身携带号码的可能性，号码的“所有权”也就由运营商的手里转移到了用户的手里。
这位专家还说，未来，携号转网在全国范围实施后，运营商将难以再通过对号码的控制和影响来捆绑用户了，用户在与运营商的交易过程中，将拥有新的市场地位，因为携号转网的本质是号码所有权发生了转变。
运营商掀起用户保卫战
“携号转网”是否会改变电信运营商的市场格局？短期尚难见知晓。但是运营商均很清楚，这是一场关系未来命运的大战，因此都不敢怠慢。
天津由于涉及双向转网，运营商对用户的争夺更为激烈。11月19日，天津移动就发招，许诺“2006年及以前入网的全球通客户，承诺明年年底前在网，即获100元话费。”而天津联通方面则表示，将利用iPhone4的市场优势打赢这场大战。据悉，上周，天津联通紧急从外地调货i-Phone4进天津，优先供货给“携号转网”的用户。
而天津电信则以“VIP专享服务”招揽用户。天津电信客服称，电信为转网用户提供10000紧急开机服务等VIP专享服务，携带转网用户还可以参与预付话费赠手机等活动。
海南省由于只能单向转网，竞争没有天津市激烈，但是作为政策的受损方中国移动依然紧张。海南移动的有关人士向记者透露。早在两地的内部现网试验阶段，运营商之间的较量就已经开始。
移动用户短期变化不超5%
携号转网被认为是促进电信市场充分竞争的有效武器。目前，新加坡、美国、韩国等60多个国家和地区实行了携号转网政策。其中客户流动性最高的芬兰，在开通一年后，大约20%的客户使用了该服务。
目前，中国移动拥有5.7亿用户，占据了70%的市场份额，联通拥有1.52亿2G用户和1055万3G用户，占据20%的市场，而中国电信的移动市场占有率仅10%。
中金最新发布研究报告认为，联通和电信之间不能互相转网的安排，回避了两家运营商为争夺客户打价格战的风险。“携号转网对于联通和电信确实是很大的机遇，但携号转网对移动不利的影响只是短期现象。”中金称，用户转入电信必须更换CDMA手机，这会成为限制用户转入的壁垒，且移动用户还有“携号转品牌”(即移动业务内的相互转化)的选择，也为移动用户提供了选择余地。有业内人士预计，短期内，移动用户规模变化不会超过5%。
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