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香港政府咨讯' 科技总监办公室副资讯科技总监 林锦平林锦平：各位领导，各位嘉宾，各位朋友，大家下午好，很高兴能够参加2010年信息城市高层论坛，今天上午经过了各位领导、嘉宾的演讲，让我获益良多，我很高兴能有这个机会，在此时，分享一下香港在促进' 数码经济和信息化，推动发展信息产业中心的一点经验。
香港特区政府致力推动政府企业和市民积极应用资深科技，促进信息流通，建立知识型社会，商界、学界和社会服务界的专业人士，集思广益，制定资深科技策略和落实相关的措施，数码二十一资讯科技策略包括五个范畴，第一推动数码经济，制定策略，以确保香港推动数码经济所需要的标准基础设施，结构和人才。第二推广先进科技和鼓励创新，我们制定在研究创新科技，在模式方面发展并且加强与内地的科技合作，双方互补优势，提升两地的竞争力，第三发展香港为科技合作及贸易的枢纽，随着香港发展资深科技业开拓地区，及全球市场的机会，也相应增加，私营企业必须寻找和开拓最具潜力的商机，在这方面政府是创作合适的环境，让私营企业继续发展。第四我们建立新一代的公共服务，市场用以民为本的方式，提供公共服务，我们不断革新政府的电子政务，带来更大的方便，以及第五，建立数码共融的知识型社会，我们确保也能使用和自身的科技，充分参与学会发展，数码21是香港信息和' 通信科技发展的蓝图，为往后的工作和路线奠定基础，科技发展一日千里，我们为不断更新这个事情，务求追新的东西，和配合社会经济发展的情况，今天我希望重点分享一下香港在促进数码经济和信息化，以及推动发展信息产业，这两个方面的经验。
香港近年来在信息科技发展和应用方面取得很好的成绩，不少世界研究和世界权威机构发表了报告，也对香港有高度的评价，例如世界有名的经济学人信息部对比了70多个国家和地区，在信息和通讯，科技的能力后，在今年6月发表研究报告中，把香港评为全球第七名亚洲区第一名，进一步肯定了香港作为先进的国际数码城市的地位，这些领先的国际排名，却令人鼓舞，但我们不会就此满足，相反我们在城市数码化，信息化的工作上，要加把劲，来迎接数码经济的挑战。在推进数码经济和信息化的过程，基础设施不可或缺，我想特别提以下几方面的工作。
第一，《电子交易条例》，推出政府建立了明确的发展架构和稳妥可靠的环境，在空中进行电子交易，《电子交易条例》为电子交易定下严格的要求，确保完整性、正确性，不可否定性，所以在这个框架下电子交易都得到' 法律的保障，建立市民和企业对电子交易的信心。在期间，对于促进电子商务发展，至关重要。
第二，' 互联网域名编配，互联网的发展是促进数码经济和信息化的重要基础，为使华语人士可以通过全中文，和香港有关的机构网站，香港将于明年初引入香港域名，进一步将香港品牌带到全球，让更多华语人士，基础设施能通过互联网，登录香港网站，促进香港数码经济发展。
第三，提高社会各界对信息保安认知。香港电子商务环境高速发展的重要基础，为发展安全可靠的电子社群，特区政府推行各类措施，包括设立香港保安协调中心，提高工商界和广大市民的信息保安意识。
第四，发展数据中心。数据中心是本港四大支柱行业，优势产业，学术发展的重要基础设施，数据中心服务，并可提供良好的云计算平台，为香港带来更多网上业务。经过特区政府的推广，至今已有数家机构设立计划，设立大型高端数据中心。
我刚刚介绍了香港在推动数码经济和信息化的一些基础设施，接下来我会为大家介绍特区政府在促进行业信息化和推动信息产业这方面所实行的措施。金融服务、贸易及物流、旅游和工商业支援及专业服务，是香港经济的四大支柱行业。这四大行业，带动其他行业的发展以及就业，是香港经济的所在。另外特区政府也在发展，六大优势产业，包括检测和认证、医疗服务、创新科技、文化及创意产业、环保产业以及教育服务，香港的各行各业正积极以新兴科技配合以上的产业的发展的需求，从而推动经济的发展。此外，特区政府也通过电子商务推广计划，和中小型企业资讯科技培训计划，来推动企业运用资深科技，自2004年特区政府以推出14个电子商务推广计划的项目，各行业协会，在2009年特区政府在中小型企业资讯科技培训计划，注资685万港元，遍及4100名中小企业从业人员。
在推动发展信息产业方面，我们和内地各级政府建立了政府合作框架，巩固香港作为内地市场门户的角色，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》也制定了信息和通讯科技产业的开放措施，促进了香港公司在内地设立企业，以提供开放数据处理服务。今年4月签署的合作框架协议，也促进两地企业电子政务系统和促进业务系统的电子贸易服务平台，其中粤港签名电子证书，在今年四月通过，粤港两地，认可的认证机构，可提交试点，这个措施促进了两地电子商务的发展。
香港比邻广东这个地理因素，为双方紧密合作，缔造了诱人的条件，为粤港信息化合作，我们与广东省政府在2006年成立小组，粤港双方以在多个范畴，推进信息化合作，例如电子商务，以及利用无线' 视频设备技术来推进通关、检验、检疫等应用。最后特区政府积极坚持香港产业，开拓内地市场，例如我们专做' 业界提供一站式服务，本地中小型企业，在内地推动流动和无线业务系统，提供内容本地化，进行营销和推广，客户生产等拓广服务，特区政府为加强信息和通讯科技发展的经济体系合作，以便他们的企业落户香港，和公司合作，积极开拓地区市场，我们与经济体系签订多项高层次合作协议，以促进香港与外国企业在信息和通讯科技方面合作。我们也连同其他业界组织，包括香港贸易，发展投资推广处和数码港等，一起制定更全面的计划，香港作为信息通讯科技领域上的贸易投资和创新枢纽。
北京发改委副主任张寿传（音），在新闻发布会上表示，香港是国际商贸中心，历来是了解国际市场，学习金融方面的重要窗口，尤其在对外投资方面，近年来香港也成为越来越多，北京企业的目的地和中转平台，我相信香港在信息通讯科技领域上，也能做这样一个平台，最后我谨代表香港特区政府衷心祝愿今天的论坛圆满成功，谢谢各位！
主持人：感谢林女士跟我们一起分享了香港数码经济和信息化发展的经验，下面我们一起来分享新加坡城市信息化发展经验，有请新加坡资讯通信发展管理局中国司司长李斯勤。有请！
李斯勤：各位尊敬的嘉宾，下午好！首先我非常荣幸能参加此次北京2010信息城市高层论坛，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，现在已经成为世界关注的焦点，也是本届论坛的主题。新加坡在30年的规划发展中，始终致力于以信息化促进整个城市经济社会的发展，向打造世界国家和全球都市的目标迈进。今天我很荣幸能在这边与各位领导嘉宾分享新加坡城市信息化的经验。请允许我先做一个自我介绍，我叫李斯勤，是新加坡资讯通信发展管理局中国司司长，主要推动中国与新加坡在信息产业的交流，和双边企业业务发展和投资项目。
首先我做一个关于我局的简短介绍，新加坡 资讯通信发展管理局，简称IDA，它是新加坡政府的法定机构，成立1999年年底，是由新加坡电脑局和新加坡' 电信合并而成。
它第一是发展资讯通信产业。IDA基于创新技术，与组要的经济部门，政府部门乃至整个社会进行改革，此外IDA进行资讯通信技术，以提高他们的竞争力，最后是造福国民，改变市民苏联使用通讯的能力，改善国民的生活水平，并实现数字化社会的目标。我们最终目标是希望打造新加坡成为一个以资讯产业为发展动力的智慧国家和世界都市。IDA于06年6月底，推出与智慧城市的蓝图，智慧国2015。智慧国2015计划，实现愿景打造一个活跃的、与时代并进的资讯通信生态系统，对于政府部分，并通过国际专家咨询委员会的参与，给予我们规划一些想法，我们智慧国2015的主要目标是什么呢？我们首先看经济目标，到了2015年，基于信息产业所发展起来的经济和社会价值高居全球之首，并实现行业价值两倍增长的目标，以及出口三倍增长的目标，基于社会的目标，我们制定了三大目标，第一个是新增工作岗位8万个，到了2015年，至少90%家庭使用宽带，拥有家庭学龄儿童率也达到百分之百。
我们制定了四大战略板块，第一个是主要经济领域、政府部门乃至整个社会进行改造，第三是发展普通从业认识的技能，建立具有全球竞争力的资讯通信人才资源。
我们智慧国2015已经推行了一半，接下来看一下目前的状况，我们可以把09年数据做一个参考比较，新加坡总体的资讯通信产业总值于2009年实现了627.4亿新币，较06年增长了近38%。其中出口收入占64.5%，达到404.7亿新币。09年资讯通信产业的从业人员达到140800人，较06年增长了17.6%。
打造智慧城市的基础，无疑是建设完善的基础设施，它会为进一步社会增长打好良好基础。刚才在我们四大战略板块中最重要的是建立一个资讯通信基础设施，我们的目标是到了2012年新加坡将建成新一代的通信基础设施，建具有高超速的有线和无线两种宽带网络，我们先看有线宽带网络部分，新一代宽带网络是超高速宽带网络，高达每秒1G的宽带速度，它将使咨询通讯基础设施面向未来，它是新加坡通讯枢纽的地位。
为了新一代全国宽带网络，新加坡政府将耗资十亿新币的投入，新加坡政府对于下一代的投资，铺设光纤电缆来进行，实现长期蓬勃发展竞争力，具体来说，下一代宽带网络将包括三大关键概念性产业城，将新一代NBN基础设施建筑商，以及运营产业城和零售服务提供商产业城相互分离，避免自然垄断不公平的局面，加上运营商的监管要求，我们希望建立一个有效公平的平台，希望提供商能以合理的价格，使它们在服务领域上进行投资创新。
这是我们下一代全国宽带网络的部署时间表，到12年固网将部署至95%的家庭和商业建筑，我们短期目标是在今年底这个月，实现60%的宽带网络覆盖。
另外我们今年9月初我们新一代宽带网络正式开通，在网速得到提高的同时，高速光纤服务配套纷纷推出，随着新一代NBN的启动，本地的民众可以获得更快捷而且价格较低的宽带服务。
随着宽带都市的深入，宽带速度的提升，也促进新一代的创新服务，包括交互式视频服务，在线学习等等。
在无线宽带网络方面，新加坡06年底推出无线在新加坡的项目，主要是实现全国无线宽带网络，此计划是在激发无线宽带服务，这个项目使任何人能在中央商业区等购物带和人口密集的区域可以免费无线上网。
政府在当时起到了发展催化剂的角色，到截止今年6月份，已经有160万用户使用该项服务，远远超过08年12月底，达到25万用户的原定目标，用户使用其他频率也明显增加，每日每月使用时间。无线在全岛部署了7500多个热点，对于一个小国来讲意义非常重大。新加坡在实施配套，鼓励应用方面构建无线宽带市场，在去年9月底，访问速度提高1兆，并将免费服务期延至2013年10月底。
运营商联合政府部门推出一些新的增值服务，包括无线保安、无线互联网电话等等。
政府作为城市的主导者和引领者，在智慧城市中，电子政府无疑是智慧城市的加速器，新加坡政府，始终在全球地区排名中成绩斐然，也在电子政务中名列前茅，新加坡政府牵头以市民为中心的电子政府体系。整合政府2010计划是新加坡当前的总体规划，是06年推出的，到今年规划就完了。它给客户带来持续的快乐体验，为实现这个愿景，我们制定四大战略框架，增加电子服务的宽度与深度，第二增加民众对于电子政府接触的意识，第三增加政府的能力与协作性，以及加强整体国家的' 竞争优势。新加坡开通了面向市民的网站，公众可以登录网站，了解和获取信息。用户只要牢记一个密码就可以享受政府相关的电子服务，目前有38家，超过300项，要求认证的电子服务上，对用户进行认证。
另外企业也可以通过政府面向企业的网站，获取16个政府部门的80多项在线商业许可证，目前该项目每年提供300多项移动政府服务，并获得哈佛大学和IBM颁发的政府转型创新奖20项。
我们新加坡电子政府经验的关键点，有以下四个点。第一是以资讯通信是经济发展的战略动力，政府在资讯通信技术的应用上扮演着重要角色。第二，电子政府可以通过资讯通信技术为客户和公众创造更多的价值。第三，电子政府的计划和实施需要统一的规划。第四，政府、企业界和社会力量的紧密合作是成功的关键。
同时我们的2011-2015年下一届电子政府的新蓝图也正在制定中，预计将在明年6月份推出。
发展所谓的资讯通信技术，最终的目标是改造关键经济领域，进而带动国家整体的经济发展，使更多的国民受益于资讯通信的应用，这也是建设智慧城市的长远利益。通过在基础设施产业和人才培养的三方面大力投资，这个金三角以实现物流、交通、医疗教育方面的转型，以下我们是合作，发展关键经济领域的范例。首先说到物流行业，新加坡是重要的行业枢纽，物流产业非常发达，为提升物流产业的整体竞争力，新加坡利用解决方案，很多企业降低成本，极大的提高生产力，开创了新的商业模式。贸易交易网项目为贸易和物流行业提供跨领域的解决方案，贸易交换网提供增值服务，通过政府对交易进行补充，丰富了贸易交易网的平台。
接下来说到交通的话，实际上新加坡公路交通压力持续加大，全国车辆数量达到90万辆，并且还不断的增加，为了保证交通顺畅，新加坡推出了智能系统，包括高空监控发布系统，综合铁路监控系统，通过综合交通管理措施，新加坡建成了一个动态可升级的交通系统，效益大大提高，如今这个成功经验已经在许多国家和区域推广。对于车辆数量日益严重的中国来说，建设现代的智能化交通更具有强大的现实意义。
在医疗方面新加坡也走在前面，新加坡开发了平台，包括综合医院信息系统，全国电子健康病历，医疗机构能共享病历信息，全科医生信息技术化。
教育关系到国家的未来，因而在教育方面，新加坡教育部携手合作，推出了新加坡未来学校计划，以鼓励学校开展创新教学方法，充分利用资讯通信，全方位虚拟环境和教学游戏，主要提升学习体验，我们也鼓励学校充分利用信息化手段，学校也能通过这些促进连通性交互和合作，并使学生们在课堂内外都能互相学习。
最后我要说的是，打造智慧城市最终目标，也是造福于民，实现了数字化社会的整合，新加坡做的也比较早，为了整个社会受益于智慧城市的打造，我们提出了帮助计划，我们提出了银发族资讯通信计划，让50岁以上的可以享受到数字化生活方式，还有网络视频会议，熟悉网络社区，玩游戏等等，我们也针对贫困人士，推出了电脑加强计划和其他基金，IDA从99年开始，就致力于帮助贫困家庭学生配备电脑，至今这个项目以惠及两万九千个月收入很低的家庭，另外我们和其他相关机构，资讯通信访问中心（IAC），提供2800项IT课程，学习一些技能，如电脑设计、网页维护音乐改编等等，我今天的演讲就讲到这里，希望通过我的演讲，对新加坡整个信息产业发展过程，迈向智慧城市的过程，以及未来的发展，有更多的了解，谢谢大家！
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