12月1日,全球第二大笔记本电脑生产商宏碁与重庆市政府签约:在渝建立其全球笔记本电脑生产基地。
在协议文本上郑重地签下名字后,重庆市长黄奇帆紧握住了宏碁首席执行官兰奇的双手。这次签约让重庆打造全球最大笔记本电脑基地变成现实。黄显得特别兴奋,还专门打了条红领带。
事实上,这一天距他履新正好一年。2009年11月30日,中央任命黄奇帆为重庆市委副书记,并提名为重庆市长候选人。今年1月其正式出任重庆市长。
上任一年来,黄奇帆在重庆经济领域“新政”频出:除了打造全球最大笔记本电脑基地、创新加工贸易模式,还推行了公租房计划、户籍制度改革,筹建西部金融中心等。
13年前成为直辖市以来,重庆的发展从未像现在这般异军突起。58岁的黄奇帆也因此格外受人瞩目,被称为“中国最受关注的市长”。
“重庆CEO”
黄奇帆来自上海。他早年在沪当工人,后来就读上海机械学院仪器仪表系,“文革”结束后从工程师当到厂长,上世纪80年代前期进入上海市经委。90年代前期他一直搞浦东开发,当过开发办公室副主任、浦东新区管委会副主任,后来升任上海市委副秘书长兼市政府副秘书长,还担任过市经委主任。
2001年10月,是黄奇帆人生又一大转折:他调任重庆副市长,后来又担任了市委常委、常务副市长,分管国资、工业、教育、财税、金融等领域。他是重庆当地少有的既懂经济、又熟稔行政操作的官员,被视为“重庆的CEO”、重庆经济总设计师。
重庆今天的经济发展格局,很大程度上都出自黄奇帆之手。
2002年,黄奇帆牵头整合各类分散的政府资源,组建八大投资集团,由重庆市政府拥有、授权经营。目前“八大投”已成为重庆城市基础设施建设的投融资平台。世行用两年半对“重庆八大投现象”作专题研究,称“重庆的经验可作为一些发展中国家的有益借鉴”。
同时,黄奇帆力推重庆老工业基地的复兴、重整和“金融兴市”的改革。他对重庆金融企业和国企实施了一系列的债务重组,目前重庆国资规模已从2003年全国第十九位跃至第四。
他还将其熟谙的资本运作方式用于教育发展。2006年,重庆清偿了近20亿元的“普九”债务,创造了一个全国义务教育的样本;并完善教育投融资体制,推进城乡教育均衡发展而受到中央肯定,被誉为“重庆教育现象”。
正因擅长资本运作,黄奇帆多次被传将调任证监会主席。8年副市长期间,他在重庆财政金融领域运筹帷幄,展示了非凡财技,他调侃自己像重庆市政府的投资银行行长。
市长新政
今年1月26日,重庆市三届人大三次会议上,黄奇帆高票当选市长。半个小时后,他出现在了重庆西永微电园,参加惠普全球电脑生产基地竣工投产典礼。
这是黄奇帆正式出任市长后的首次公开亮相。而惠普基地布局重庆,让人们不得不再次感佩黄奇帆敏锐的经济眼光。2008年国际金融危机爆发,全球工业萧条,黄奇帆却大胆策划,将重庆经济新增长点押在当地的空白产业笔记本电脑上。
随着惠普、宏碁两大笔记本巨头的落户,富士康、广达、英业达等世界最重要的笔记本代工、零部件厂商接踵而至。全球最大笔记本电脑基地正在重庆变成现实,产值将上万亿元。
这归功于黄奇帆亲自策划的“垂直整合一体化”商业模式,它“不仅仅改变了内陆,甚至改变了世界30年的加工贸易模式”,将原料和销售“两头在外”变为“(销售)一头在外,(原料)一头在内”。
与发展笔记本加工贸易互为表里的,则是黄奇帆今年7月启动的另一项新政—户籍制度改革,意在吸引新生代劳动人口,增加城市人口红利。改革起步力度非常大,未来10年转户农民将达1000万,因此被称为全国最大规模的户改,引起了巨大反响。
而黄奇帆上任后的另一个大手笔,是开内地城市大规模建设“公租房”之先河。重庆公租房坚持“低门槛”,在全国率先取消户籍限制,只要在重庆有工作,符合单身月收入2000元以下、家庭月收入3000元以下的标准,就可申请。
按黄的设想,未来重庆主城的1000万人口,200余万人的住房保障将由公租房解决,100多万人的住房由廉租房、安置房、经济适用房解决,由商品房市场解决的只占60%左右。
与户改相对应的,黄奇帆在重庆还推动了涉及“土地证券化”试验的“地票”制度。此外,他的晋升加速了重庆金融中心建设,提出打造内陆结算中心。
上任一年来,黄奇帆在重庆“新政”连连,但他坦言肩上担子很重:“重庆是整个中国的缩影,它的发展不能只建大城市,还要发展大农村,建设新农村。作为城乡统筹改革试点的直辖市,我们的任务是破解大城市带大农村这道难题。”
“黄大嘴”
黄奇帆精力充沛,满腹经纶,对经济数据有超强记忆力。他往往在会议上讲话数小时,但从来不用稿子,思路清晰、逻辑严密,引用的数据很多而少有错误。
有人问黄奇帆:“你每天脑子里好像除了这些数字就是规律、条框,生活有意思吗?”他回答:“当然很有意思。因为我的生活就是一个模式,得不断地面对各种各样的问题,要想出办法去解决它,在不断解决问题的过程中,你就会很愉快。”
这位长着“电子脑壳”的市长,同时是一个个性鲜明的官员。
在中国,官员执政作风多样:只说不做,或说的比做的好听;只做不说,绝对的低调派;先做后说,显得异常稳重;边做边说,高调而不加掩饰。黄奇帆显然属于后者。
在重庆,他是出了名的心直口快,人称“黄大嘴”。对于官场不良作风以及办事不力的部属,他更是敢于直言,甚至“怒斥”。
2008年重庆“' 两会”期间,一次提案现场办理会上,重庆市某局官员发言尽说对解决问题无实质帮助的套话、官话。黄奇帆当场断喝:“这种场合就不要说官话了!”
2009年9月30日,一房产商在重庆民营经济发展座谈会上汇报:房屋车位采取统一配比、一刀切的方式,造成全市袖珍小户型、低档型楼盘大量车位闲置,价值几百亿元。闻此,黄奇帆拍案而起,指责规划建设官员:“这简直是不动脑筋!回去好好解决此事!”
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