国务院法制办马森述：手机支付背后监管问题亟待解决顺水鱼财经

据不完全统计，2009年上半年我国手机支付用户已经突破了1900多万户，实现交易6000多万笔，支付金额达到了170多亿元。据相关单位预测，2011年我国移动支付用户将达2亿用户，2012年达到2.8亿用户。

面对移动支付的蓝海，' 电信运营商为了增加用户粘度纷纷部署移动支付。中国移动推出了手机钱包业务，中国电信基于天翼3G业务融合了支付业务翼支付，' howImage('stock','1_600050',this,event,'1770') 中国联通(' 600050,' 股吧)手机支付业务也在北京、上海、广州、重庆等四个城市进行了试点。金融机构以及第三方也推出了手机支付业务和相关解决方案。

但是，移动支付在良好发展态势背后也存在着一些需要解决的问题。马森述认为，在强大成熟技术支撑的同时，移动支付还涉及到主体和领域、' 法律关系等问题。这些复杂的问题需要统筹协调各方面利益关系，需要加强政府方面的监管。中国支付体系研究中心主任张宽海也曾向记者表示，移动支付标准容易制定，但是标准制定以后实际经营过程中监管问题最重要。对此，中国科学院金融研究所支付清算研究中心主任曹红辉也提到：“中央银行与部门、移动运营商的监管部门之间急需政策协调、明确基本的监管规则与业务边界。”

对此，马森述表示：“国务院法制办作为协助国务院总理办理政府法制的办事机构，将积极跟踪研究移动支付业务发展中出现新情况、新问题，为促进移动支付健康有序发展提供良好的法制保障。”

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