宽带服务纳入芬兰国民福利顺水鱼财经

北欧国家引以为豪的一件事就是能够给予本国公民很好的生活。例如，芬兰' 法律规定，公民拥有享受社会保险和全民医疗的权利，以及现在的宽带服务。芬兰自今年7月1日生效的一项法律确保了所有芬兰公民都享有快速上网服务网速高达每秒100万比特甚至更快。如此高的速度足可以在一分钟内下载完一个MP3音乐文件，而享受此项服务的价位也很 “公平合理”，指导性月租费不超过50美元。这项法律是芬兰前总理马蒂·万哈宁（Matt Vanhannen）留下的，他6月份才刚刚下台。万哈宁之所以提出此项法案，是要消除芬兰国内目前存在的数字服务鸿沟，使国内的偏远地区也能像首都赫尔辛基那样实现网络覆盖。万哈宁的规划还包括芬兰政府拿出8300万美元，在芬兰最偏远的地区建造高速' 互联网络，网速达到每秒100万比特。

拉皮兰德省的乌特斯约基（Utsjoki, Lapland）就属于这样一个偏远地区。这里是欧盟疆域的最北端，面积大于纽约的罗德岛，当地居民的主要营生是捕鱼和放牧驯鹿。芬兰政府准备在这里建造一条地下光缆干线，全部建设费用为340万美元，政府将承担超过一半的费用。不过，散居在乌特斯约基地区的1300位居民还得自掏腰包购买缆线，才能使自' 家电脑与这条干线连接在一起，这笔缆线费用可能会高达数千美元。安迪·凯特基塔（Antti Katekeetta）是乌特斯约基地区的公共事务经理，他说：“优质高效的互联网络是现在的生活必需之物。” 在他看来，地下光缆干线要比地上电话线和无线接收设计都可靠，因为地上电话线容易被雨雪风暴损毁，而无线网络的接收效果又参差不齐。

芬兰通讯部部长苏维· 林登（Suvi Linden）说：“有些家庭地处偏远地区，单靠市场很难让他们享有光纤或高速网络连接。”林登认为，如果政府对此不闻不问，估计芬兰530万人口中有4%的居民将无法获得像样的高速宽带服务。现任女总理玛丽·基维涅米（Mari Kiviniemi）领导下的芬兰政府希望，提供高速上网服务不仅能消除数字鸿沟，同时还能降低政府提供的一些重点服务项目成本，例如从事网络健康监测或开展医生网上问诊等。

芬兰电话公司（TelaSonera Finland）是该国最大的电话运营商，公司总经理朱哈-佩卡·韦克斯特罗姆（Juha-Pekka Weckstr?m）则认为，要让偏远地区的联网更有效，就应该改善当地的无线网络设施，而不是铺设价格高昂的电缆。早在2008年，芬兰电话公司即告知芬兰的5.3万名农村用户说，它将用3G无线网络取代公司同时提供的语音和宽带服务的传统铜芯电缆。据韦克斯特罗姆估计，仅仅是用于更换芬兰国内破旧不堪的电话线杆的费用就可高达成百上千万美元。然而，芬兰政府在第二年又匆忙颁布了一个建造100万比特高速网络的法令，目的是确保没有人被遗漏在这项宽带服务规划之外。芬兰电话公司将竞标芬兰政府的光缆网络设施工程，并且正在建造乌特斯约基地区的光纤干线。韦克斯特罗姆披露，即便是加上政府补贴，一些规划中的建设项目也无利可图，而他的公司会竭力避免参与这类项目。芬兰通讯部也证实，在目前的9条待建高速网络试点项目中，有两个项目无人投标。

卡尔维亚（Karvia）是芬兰西部的一个小镇，也是高速互联网营建项目的中标地区之一。该地区公共事务经理塔杰· 霍西洛马（Tarja Hodisluoma）欣然地期待着当地能够尽早建成光纤互联网络。眼下，她完成一笔网上支付就得耗费半小时的时间，因为她家的网速仅为每秒236千比特。因此，拿出1260美元、将自家电脑与一条新的地下光缆干线连接，这对霍西洛马来说是非常值得的一笔开销（实际安装费用要高出数倍，但地方和中央两级政府均将提供补贴）。她说，卡尔维亚当地1100户人家中约60%的家庭会像她一样提高自家的上网速度。

不是所有芬兰人都心甘情愿地承担这笔开支。乌特斯约基的凯特基塔就表达了自己的不满，他说：“偏远地带的居民要花大价钱才能获得别人可以免费得到的东西。”

提要：芬兰政府现在承诺向全体公民提供快速上网服务，而乡村居民仍须承担高昂的费用才能实现这一目标。