立足“十二五”战略 2011电信业发展展望顺水鱼财经

新年伊始，历史的车轮驶入一个新时期。2011年不是一个普通的年份，而是具有重要战略机遇的“" 十二五”的开局之年。" 电信业的发展充满了挑战与机遇。

最重大的战略机遇来自于助推中国经济的根本性转型。在全球金融危机的冲击下，中国经济发展中一系列深层次矛盾和问题复杂交织，加快转变经济发展方式成为刻不容缓的历史任务。“十二五”最鲜明的时代特征，就是科学发展这个主题和“转方式”这条主线。当前，全球经济进入深度调整期，外部需求的扩张存有极大的不确定性。我们在工业化加速发展的同时面临资源环境难以承受之重，在城镇化方兴未艾的同时亟待统筹各个方面的发展。破解发展难题需要信息流动、智慧联网。ICT的广泛、深入应用，可以让经济增长更有质量，并与资源节约、环境保护、社会发展、民生保障等相互“包容”。经济学家将ICT形象地比做发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”，以及社会和谐的“润滑剂”。而推动经济社会转型，信息" 通信业无疑肩负着全社会的厚望和历史重任。

最强劲的发展动力来自于率先实现战略性新兴产业的发展壮大。发展战略性新兴产业，是“十二五”突破结构的重要举措。在“十二五”规划建议中，中央将新一代信息技术置于七大战略性新兴产业之首。而国务院也将新一代信息技术定位为2020年国民经济的四大支柱产业之一。这给电信业的未来描绘了一片无比灿烂的前景。长期定位于国民经济战略性、基础性、先导性产业的电信业，经过不懈的转型创新，将有可能进一步发展成为新的支柱产业。

最现实的市场机遇来自于推动国民经济和社会信息化水平全面提升。“十二五”国家将推动信息化与工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化，这将极大地提升信息化应用的水平和规模。在工业转型升级的过程中，内部各环节、各流程，以及与之紧密相关的生产性服务业，包括研发设计、现代物流、电子商务、信息服务等领域，无不高度依赖信息网络及应用。而中国城镇化率在“十二五”期间可能突破50%，数以亿计的人口涌入城市，无论是城市基础设施、社会管理还是文教卫生等各个领域，都需要提升信息化应用水平，实现“智慧管理”。当然，农业产业化、农村现代化的加快发展，同样离不开信息网络。

金色的阳光照耀前行的道路，途中不乏荆棘和坎坷。新世纪以来，走过“黄金十年”的电信业再次行进到一个新的十字路口。" 科技创新日新月异，下一代通信网、" 互联网方兴未艾，移动互联网、物联网、云计算风生水起，互联网、智能终端和应用厂商将是信息化舞台上最闪亮的明星。但机遇永远只垂青那些在创新的征途中有勇气有准备的人。

要抓住“十二五”的战略机遇，电信业需要在准确把握下一代信息网络演进规律的同时，增强使命感，为经济社会转型，为“中国创造”、“中国智造”的崛起打造支撑平台，加快建设宽带移动、融合泛在、安全可靠的下一代信息网络基础设施。同时，国家应在已有的信息化发展战略的框架下，加快出台相应的宽带与ICT发展战略，加速推进三网融合，牢牢占据信息技术创新与产业升级的制高点。

要抓住“十二五”的战略机遇，电信业需要进一步深化转型，加速向新一代信息技术创新引领者和应用服务者“脱胎换骨”。电信转型的成功与否，将从根本上决定着电信业能否再造一个“黄金五年”或“黄金十年”。不仅要从传统的话音通信平台向通信网、互联网、物联网、云计算等信息化运营平台加快转型，还要着力提高通信网络的网络价值、信息化应用服务能力，不断扩大产业行业信息服务、公共信息服务和民生信息服务覆盖面。

要抓住“十二五”的战略机遇，需要加快制度创新的步伐，为信息通信业融合发展营造良好环境。期盼着酝酿多年的《电信法》能在“十二五”期间适时出台，这将为行业发展提供新的强大动力和" 法律保障。与此同时，有关部门应加快出台相关" 法律法规，更有效地维护信息网络安全和新型信息服务市场秩序，更好地管理新型信息通信业务，使之适应新形势的需要。

要抓住“十二五”的战略机遇，需要面向信息化树立大服务意识，以更加开放的胸怀，不断创新各类新兴信息化业务、服务的商业模式。电信企业要与信息服务链上下游企业、与社会各行各业建立更紧密的合作关系，构建更加立体、发达和完善的信息化大服务生态圈。