2014年,浙江省进一步打通科技和经济社会发展之间的通道,让市场成为配置创新资源的决定力量,让企业成为技术创新主体,以改革释放创新活力,以创新驱动产业转型。
一是坚持以企业为主体,建立产学研合作创新机制。鼓励科技人员创业、民间资本投资科技领域创业、创业资本与科技成果相结合创业的“三创业”,大力发展“铺天盖地”的科技型小微企业。省本级设立3亿元科技型中小企业培育专项资金,重点资助设立政府创业基金的省级优秀创业孵化器和符合省级科技型小微企业创业条件的项目。着力提升企业技术创新能力,抓好产业重大技术攻关、青年科学家培养紧密结合的省级重点企业研究院建设。
二是坚持以市场为导向,完善技术成果转化机制。围绕发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用,健全技术转让转化机制,推进技术产权化、成果资本化、转让市场化、交易网商化。省科技厅近日印发《关于开展科技大市场建设试点工作的通知》,大力推进集展示、交易、共享、服务、交流“五位一体”的科技大市场建设,启动伍一技术市场公司运作,推动技术市场“市场化”。对选定的市、县级科技分市场,根据运营情况给予财政经费支持。
三是坚持以高新区为核心载体,夯实产业支撑发展机制。围绕培育发展战略性' 新兴产业,集聚创新资源与创业要素,强化产业垂直整合,打造标志性产品品牌凸显、主导产业优势突出、创新创业生态优良、产城相互促进的高新区。支持高新区错位布局、收缩战线、捏紧拳头,做强主导与支柱产业。推进高新区领导方法与体制创新,建立省级部门联系高新区和高新技术企业的“双服务”制度,组建100个“4+3”产学研合作创新团队。健全高新区月排序、季分析、年考核评价制度,建立争先创优激励机制和淘汰摘牌机制。
四是坚持以提升绩效为目标,进一步完善科技管理体制。发挥财政科技经费的“四两拨千斤”作用,构建重点突出、科学有序的科技计划体系,除自然科学基金、科技惠民专项外,不低于80%科技专项资金重点用于企业牵头的科技创' howImage('stock','2_002001',this,event,'1770') 新和成(' 002001,' 股吧)果转化活动。探索建立面向市场、开放竞争的项目发现和经费分配机制。坚持“投贷结合、科金联动”,鼓励创业风险投资公司推荐其投资1000万元以上的重大科技成果转化项目。委托第三方对科技创新绩效进行评价,以实绩来配置科技资源。完善重大难题招投标的科技经费配置制度,推出10个以上重大课题招标。建立更为灵活的人才激励机制,着力解决科研经费使用中的“重物轻人”现象。