种种迹象表明,济南、青岛两市的个人住房公积金贷款、提取政策正在逐步收紧。而日照市则在今年4月1日把该市公积金的贷款和提取政策调整地更为宽松。
青岛方面,今年3月10日后调高了申贷资格缴存标准和公积金贷款最高限额标准,并调低了贷款额度计算公式中的还贷能力系数,按“就低”原则确定贷款额度;济南方面,今年3月31日后,没有还清公积金贷款的购房者,除销户外将不能再一次性提取账户余额,且一次性提取需要在取得有效购房凭证后的3年内进行。
政策收紧的背后是部分地市高企的住房公积金个贷率。来自山东省住建厅统计数据显示,2013年山东省住房公积金使用率(住房公积金贷款、个人提取与国债投资之和占缴存余额比率)已上升至82.2%,其中青岛、济南、临沂、威海等地超出均线,青岛更是高达97.1%。而从纵向数据来看,2011年—2013年的全省公积金使用率分别为76.6%、77.6%、82.2%,呈一路上扬之势。山东财经大学房地产研究所所长郭松海和山东大学房地产研究中心主任李铁岗均认为,使用率是判断公积金宽松与紧张与否的重要依据之一。
省住建厅相关文件中也有表述,“存在缴存额增长乏力”“城市间资金不足与闲置并存”等问题。而在省政府今年1月下发《关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》,表示将优化贷款结构,对贷款资金需求量大的城市,可实行存贷挂钩,探索住房公积金贷款转银行商业贷款并贴息的办法(以下简称“公转商”),以及不同城市间公积金资金调剂使用的办法(以下简称“跨市调剂”)。而今年山东省住房公积金工作会议上,则透露出济南、青岛或将先行试点“公转商”的消息。
目前对住房公积金的监管通常采用属地监管,由本级政府设立住房公积金管理中心对住房公积金的缴存、支取等进行管理。记者通过梳理我省17个设区城市公积金贷款、提取政策发现,各地在贷款限额、还款期限、首付标准等方面标准各异,松紧不一,这也侧映出各地公积金使用情况的差异。
B1-B3 记者 张冠超