将“红利”转化为“利润”顺水鱼财经

开篇语：今年年初召开的中山市委全会提出，中山要通过深化改革，增创实体经济新优势。而向实体经济回归，也是中山以民营经济立市强市，积累雄厚产业基础的关键所在。今年以来，中山市委、市政府正努力出台一批政策推进小微企业上规上限，包括前置并加大企业上市的补助力度、抛出2亿元与银行合作推出“助保贷”项目等，力促“草根经济”向“榕树经济”转变。从本周开始，本报推出“寻找向上的正能量—从“草根”到“榕树”大观察系列报道，关注各规模企业的成长环境，以及在振兴实体经济背景下各规模企业所能实现的，从小微企业到上规上限企业、从中等规模企业到“新三百”企业、从规模以上企业到上市企业的突围路径。

依靠数以万计的民营企业，中山市曾打下了坚实的产业基础。统计数据显示，中山的小微企业数量已达20余万家，超过全市企业总数量的半壁江山。而如何在新一轮的改革部署中振兴实体经济，亦是作为中山“草根经济”基石的小微企业所需面临的大课题。

配合振兴实体经济路线，今年以来中山市出台了包括“助保贷”等在内的针对小微企业融资难题新政，在对重大项目给予高度重视的同时，也给小微企业的成长发展开出了更多的政策红利。然而，单纯的红利刺激并非助推小微企业成长壮大的单一渠道，如何将“红利”转化为“利润”，才是当前小微企业真正面临的新命题。

红利扩容：从税收减免向融资增利递进

就小微企业生存现状而言，减免税收是近年来从国家到省、市层面积极推进、落实的一项政策。根据《关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知（财税〔2013〕52号）》，从去年下半年开始，对增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收增值税；对营业税纳税人中月营业额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收营业税。据统计，中山市将有1.16万户缴纳增值税的小微企业直接受益于该免税政策，占全市增值税纳税人的8.11%，预计减免增值税达1912万元。

税收减免是从国家层面对小微企业进行扶持的优惠政策，就中山本市而言，上月出台的《中山市小微企业上规上限融资扶持专项资金管理办法》，则从小微企业融资难题入手，以设立小微企业上规上限融资扶持专项资金的渠道，通过国有担保公司与6家银行合作推出“助保贷”业务，支持小微企业融资后发展为上规上限企业。在这个新政之下，包括限额以上住宿和餐饮业内年主营业务收入在200万元及以上企业，都可享受“助保贷”政策。

服务纵深：从“一刀切”到“个性化”转变

诚然，融资扩产、税收减免、技术升级等问题，是小微企业生存发展过程中反复被关注的焦点，同时也是政府政策所针对的重点。但不容忽视的是，这些政策大多停留在“一刀切”的大政策层面，而这对于家庭式作坊、个体工商户等范畴的小微企业而言，这些政策未免显得过于宽泛而宏观。对于这些企业而言，其真正的诉求还需要政府更细微的个性化服务来关注。

本报曾经发起的“中山临街商铺经营现状”调查显示，在回收的上百份问卷中，有69%的商铺今年的经营情况出现下滑，其中“中山整体人气不足，人流量太少”、“铺租太贵”、“受市政施工影响客流”等都是影响营收的重要原因。诸如老城区部分线路限行影响商铺经营、市政工程影响商铺停车、租金攀升影响经营信心、断头路影响企业物流成本等现实问题，都是周边小微企业、个体户等亟待解决的实际困难。值新一轮全面深化改革号角吹响之际，政府扩宽了解小微企业真正诉求渠道、推出针对性、操作性强的个性服务，将“大政策”化解为“小实惠”，才是小微企业真正把“红利”转化为“利润”的路径。

南方日报记者 罗丽娟