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在四川简阳市，一些文化、卫生、工商等政府部门的工作人员按市场价约八折团购住房，在他们所购楼盘的地块，开发商连用地的资格都还没有取得。这一现象被质疑存在利益交换。央视《焦点访谈》2010年1月13日播出节目《这个“团购”不一般》，以下为节目实录：
演播室：侯丰：在买房子的时候，如果很多人联合起来搞个团购，就可以增加和开发商侃价的筹码，从而在房价上获得一些优惠和折扣。然而，四川省简阳市有这样一些购房团，他们在团购房子的时候，得到的好处之大，一般人根本想象不到，这到底是为什么呢？
【解说】这里是位于四川省简阳市的一家名叫千驹房地产公司的售楼接待中心，里面同时展示着两个大的房地产开发项目的楼盘，一处叫河东花园，一处叫文教花园。
【同期】千驹房地产售楼处工作人员这个全建好了
这个是团购的，里面是22栋，外面有6栋
这个是哪个单位在这儿团购的呢
就是政府里面的很多单位
政府里面的
【解说】这处河东花园项目的楼房大都被当地政府部门团购走了，另一处文教花园的房子情形又如何呢？
【同期】千驹房地产售楼处工作人员这个房子是团购的
是哪个单位团购的
文教和卫生几个单位
【解说】这些购房团买房的最高房价只有每平米1800元，比当时的市场价大约便宜百分之二十多。那么这种所谓的团购究竟是如何进行的呢？按规定，开发商只有在取得商品房预售许可之后才能开始卖楼。据了解，文教花园至少已经团购出去了八栋楼，可是，在楼盘现场，我们看到，除了已经盖起的一栋楼之外，大部分地方前期的拆迁还没有完成。
【同期】四川省简阳市工商局团购人员你买的房子应该在什么位置呢
我买的房子12号楼过去
烟囱那个位置。
拆迁没有拆迁完
【解说】通过进一步调查，记者发现，这个边拆迁边建设的地块，实际上开发商连用地的资格都还没有取得。
【同期】四川省简阳市土地储备中心办公室主任金龙这个土地已经收储进来了吗
没有
还没有
没有
【解说】没有收储，也就是说这块土地最终究竟由谁来开发，应该通过公开招拍挂等一系列的竞买程序才能最终确定。可是，千驹公司却在这一切程序还没进行之前，早已将这块地视为自己的囊中之物，甚至房子还没盖好，就已经销售一空。
【同期】傅梁 四川省简阳市卫生局副局长当时你们这个团购时间是什么时候开始的
我们是2007年初
当时的价格呢
当时均价是1420元一平方
【同期】胡波 四川省简阳市工商局原副局长搞团购的时候是什么时间
时间是签协议是12月份
2009年12月
【解说】团购者的购房款很快到账了，这家房地产公司收了团购款后，没办理任何用地和建设施工手续，就开始盖楼了。
【同期】陈爽 千驹房地产公司副总经理千驹公司得到了这个用地手续吗
这一块就是说暂时没有
但是在规划的时候
为了办这个教育的时候
也就是说 就给了教职工这么一个承诺
【解说】其实这个名为文教花园的楼盘，购买者除一小部分教职工之外，大部分都是文化、卫生、工商等政府部门的工作人员。
【同期】陈爽 千驹房地产公司副总经理这个地块你自己没有拿到这个用地的资格
你这种承诺那不是一个虚的吗
我们企业肯定就是说
既然承诺了这个事
不管再艰难
我们企业一定要把这个落实下去
不惜违法
不惜违法
【解说】说到违法建房，却还如此理直气壮。事实上，这家企业非法建设的楼盘从平地长高到18层，在当地也的确没有受到制止，直到被国家卫星遥测图片检查发现后，这个问题才暴露出来，
【同期】陈宏宇 四川省简阳市国土局执法监察大队副大队长什么时候发现这个问题的
在2010年的3月份
卫星图片下发的时候发现的
据你们后来的调查了解
这个建筑是在什么时候开始建的呢
是在2009年5月份左右
在这个之前的土地监察过程中没有这个问题吗
我们也通过动态巡查
但是可能由于那边建设特别多
可能有一定疏忽了
【解说】眼皮底下的违法占地问题当地国土部门居然没有发现，实在让人费解，那么专门负责城市建设管理的简阳市城建局对此又是怎么管的呢？
【同期】陈彬 四川省简阳市城市建设管理执法监察大队大队长我们是2009年9月3日
我们在巡查的时候就发现
所以就叫他立即停工
该补办手续的补办
2010年的6月8日
因为这个工程动工
可能考虑到很多问题 他就动工
6月8日我们就到建设局形成立案调查
记者：
等于是立案之后一直在长高
陈彬：
我们毕竟工作有一些疏忽的地方
记者：
一直长到18层封顶了
是不是这样现在
陈彬：
应该是这样的
【解说】和文教花园一样，被团购的河东花园A区，购买者身份也很特殊，都是简阳市机关各个部门的工作人员，他们在2007年底交了第一笔团购款。
【同期】袁书钦 四川省简阳市科协原主席当时1200多户交了4万块钱
(每户)交了4万块钱大概就是3100万
当时就拍卖A区这个地
是58亩
【解说】河东花园A区的土地倒是经过了拍卖，按照拍卖规则，应该是价高者中标，然而实际上，当时参与竞标的五家单位当中，有四家事先就被团购代表告知，要保证团购房拿到地，而惟一一家外来投标的，竞拍前就被团购代表劝退了
【同期】袁书钦 四川省简阳市科协原主席来的几家都是我们说了算
我们也不是什么官办机构
民办机构大家选一个代表
团购代表都在这个地方
就明说一下
【解说】招标的土地自然顺利落入团购者之手，经过计算，A区楼盘当时销售价格应该是每平米1580元，团购者认为这个价格太高，但要降低房价，开发商又觉得没罐头，于是河东花园B区的开发就成了降低A区房价的重要筹码。第二年，在B区的土地招标中，千驹房地产公司又以低于市场价的价格顺利中了标。而A区的房价也顺利地从每平方米1580元降到了1350元。
【同期】袁书钦 四川省简阳市科协原主席等于开发商在B区有一些赚头的
A区和B区融合的
两个区是13万平方米建筑的房屋
我们整个团购9万平米
剩下4万平方米
4万平方米对外卖出
【解说】走过场的招标为什么没人监管，恐怕从购房者的身份上，人们也能看出一二。
在河东花园的建设资料中，我们查到，A区和B区的容积率前后都发生了变化，按照国家规定，房地产项目的容积率在土地招拍挂时就已经确定，在这之后一般不得更改，可当地的规划部门却在招拍挂之后的2009年将河东花园A区的容积率由1.8提高到了2.0，B区的容积率更是由2.5大幅提高到3.8。这就意味着开发商通过增加的建筑面积大赚了一笔。不仅如此，按照规定，如因特殊原因提高了容积率，必须向国土部门补缴相应的土地款，那么这大笔上千万的钱开发商到底交了没有呢？
【同期】金龙 四川省简阳市土地储备中心办公室主任2009年1月10日调整的
那么现在已经是2011年的1月了
两年了
两年了这笔钱交了吗
我刚才咨询了一下是没有交的
演播室：侯丰没有用地手续，地可以先占着；没有建设许可，楼可以先盖着；违规串通围标，没人管没人问；违规更改容积率，该补缴的钱也没影。简阳的购房团，真称得上神通广大。而这种所谓的团购，之所以“牛”，优势不在人数和规模，而在于特殊的身份，他们从开发商那里拿到的超低价，靠的也不是谈判技巧，而是利益的交换。买卖双方心照不宣，都得到了好处，而国家的' 法律、法规，公众的利益，公平竞争的市场法则和政府的公信力，却成为了交易的砝码。
