上海' 自贸区一周年在即。如果说一年前,人们期待的是国家在自贸区中推出更多的优惠政策,那么在今天,许多人已经深刻感受到了真正能推动持续增长的,是由制度创新中所带来的“改革红利”。
在这一年间,制度创新带来的红利超乎预期,像负面清单管理试点,是上海自贸区最具有突破性的亮点,也是上海所承担的“自贸试验”国家战略的核心意义所在。自贸区不仅仅是政府改革,其在' 海关通关、服务业开放和金融国际化方面的制度措施,也给百姓生活带来很多便利。
进口商品的税收没有变化,但自贸区商店中出售的商品价格却出现了下跌;贸易监管政策没有变化,但制度创新后,货物通关时间平均缩短2天至3天,节约物流成本10%左右,……,一系列的变化显示创新不仅是靠政策,更要靠好的制度。以往期望通过土地、税收优惠以及出口便利,来提供更低的生产成本的时代已经过去了,现在是需要通过改革释放更多市场自由,提高市场效率的时候了。
正如市委常委、上海市副市长、上海自贸区管委会主任' target='_blank' >艾宝俊所表示的,自贸区建设不是一个政策洼地,而是一个制度创新实践区,如果我们通过效率提升,通过物流成本降低,通过跨境通等方式,老百姓就能享受到长期稳定的收入增长和价格降低带来的实惠。
自贸区可复制和可推广的经验,说到底就是通过制度创新来寻求贸易自由化、投资自由化、金融的国际化,以及行政的精简化,只有真正发挥市场主体的作用,从真抓实干中寻求制度红利,以制度创新释放改革红利。