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昨日下午3点，家住城区商城西路的吴香园大妈，来到新开业的西门菜场买菜。
新鲜的果蔬、整齐的橱柜、透亮的橱窗，“菜场变大了，环境变好了，到这里买菜是一种享受啊。”69岁的吴香园说，她现在住大儿子家，小儿子家在胡公殿弄，两家都在西门菜场买菜。改造前的西门菜场，空间逼仄，脏、乱、差，周边马路市场还常常围堵交通。2012年，市委、市政府启动西门菜场改造提升工程，并于去年正式动工。11月20日，改造提升后的西门菜场正式营业。
如今，吴香园同所有东城市民一样，享受着创建国家卫生城市带来的红利：
城市主干道上，干净整洁，交通秩序井然；小街小巷，堆积杂物被清理一空；农贸市场里，货源充足，交易活跃；公园及河渠两侧，绿树葱茏，流水叮咚，景色宜人，游人如织……
有关专家认为，东阳创造了创国卫的“东阳模式”，那就是以人为本的创国卫工作，有力助推了经济民生协调发展。
机制创新：创国卫的有效途径
这几年，由创建国家卫生城市奏起的“协奏曲”成了东阳的最强音！
我市创卫时间可追溯到上世纪90年代初。进入本世纪后，东阳城区在不断长高、长大，然而，卫生文明的“软环境”远远没能跟上城市的“硬增长”。
2004年，市委、市政府首次提出了创建国家卫生城市的目标。2008年，审时度势提出“三城同创”的工作目标。在取得阶段性成果之后，2011年又提出了“五城同创”，并把创建国家卫生城市作为“五城同创”的重要突破口和基础性工作来抓。
2012年，我市创国卫通过省级暗访。今年1月通过省级考核，6月通过国家暗访，10月底通过了国家技术评估。
创建路上，举全市之力，集全民之智，从领导干部带头到部门联动，再到城市居民总动员、齐参与，我市走出了一条全民创卫的创新之路。
做法一：书记市长每周晨查。
市委书记和市长经常带队晨查，一做就是好多年。
2008年以来，市级领导坚持每周一次开展现场办公与督导检查。部门和镇乡街道的主要领导也推出每周一体验和巡查制度。人大、政协适时组织代表、委员视察，督办整改事项。2012年起，建立了市委书记、市长每周一督办机制，即“书记市长晨查”制。
双月市委书记带队，单月市长带队，每周一次早起，利用上午上班前1个小时，对创卫重点、难点问题进行检查、协调。他们深入市场、街道，深入社区、小区，将问题发现在一线，难题解决在现场，工作在一次次检查中得到落实。
至今，市委书记和市长的晨查累计达188次。市委书记市长晨查制度，也成为了创国卫工作中最有力的监督发现问题、协调解决问题的机制。
此外，市区各机关、企事业单位在城区25个社区、31条主要街路结对开展共建工作，共同解决创国卫工作难题。
做法二：后备干部参与整治。
吕中平是市经信局资源与能源科科长。2012年，他作为后备干部来到江北街道猴塘社区参与了城中村和城郊接合部卫生整治。
“当时小区正在为建休闲广场的事发愁，后备干部工作小组来到小区后，帮助他们出谋划策，还落实了价值3万元左右的水泥。”吕中平说，机关工作是纯粹的、业务性的，与社区工作不同，后者接触的居民百姓，更细碎复杂。“老百姓的事，每件都是要事。”吕中平表示，通过这样的锻炼，转变了自己的工作作风，急百姓所急。
2012年、2013年，我市先后两次下派了320多名后备干部参与社区创卫综合整治。这些机关干部来到社区、小区后，既当创卫工作的宣传员，又当解决问题的协调员，不仅推进了卫生整治，还促进了小区发展。
做法三：人人动手全民创卫。
金华市委常委、东阳市委书记' target='_blank' >徐建华指出，创建国家卫生城市，是新时期开展爱国卫生运动最有效的载体，也是和平时期最为充分的城市居民总动员。
每天早晨5点，吴宁街道朝阳社区的韦莉玲就骑上电动车，一条巷一条巷、一个区块一个区块进行巡查。1.47平方公里的区域面积，在她心中早就有了一张“活地图”。
韦莉玲是我市最基层、最普通的一名社区工作者。哪里有卫生死角、哪里的绿化带需要修剪、哪里的化粪池堵塞该疏通了，韦莉玲都了如指掌。一直持续到早晨7点半，她才回家烧早饭。这样的巡查，这几年已经成了她每天早上的“必修课”。
同韦莉玲一样，广大市民行动起来，积极参与到创国卫活动中来。从党员干部到普通居民，从少年学生到老人，他们用自己的行动诠释着城市的变化。各社会团体、企业、经营户也积极响应，成为创卫的实践者。
民生福祉：创国卫的最大公约数
创国卫伊始，我市就确立了“以人为本、民生为重”的民本创卫思路。
把营造' target='_blank' >蓝天碧水、创造良好生态环境作为创国卫的价值取向，把改善人居环境、提升市民生活品质，作为最普惠的民生福祉。这成了创国卫的最大公约数！
我市坚持“生态立市”的发展战略，做到经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与卫生环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展。
这样的坚持，回报也是丰厚的。
福祉一：城市更加宜居。
11月22日，周六，阳光明媚。家住城区金色港湾的卢敏带着6岁的儿子，来到江滨景观带亲子公园散步、晒太阳、闻花香。母子俩嬉笑着，深秋的阳光洒在他们身上，分外温馨。
两年前这里还是一片荒地，现已“变身”为一个漂亮公园。亲子公园从去年动工建设，计划年底前完工。卢敏说，“这几年，东城新建了一大批市民休闲场所，真是越来越漂亮了。”
近年来，我市新建了南山休闲公园、中山公园、亲子公园、歌山画水公园等一大批休闲公园，并对城区主街道、绿化广场、居民房前屋后进行苗木补植和绿化改造，城市“闪动”着生机和灵气。
吴宁街道朝阳社区阳光小区的金章寿，对政府大力推进小区改造印象至深。“路灯亮了，路面平了，雨污管道重新铺设了，连居民楼道都由政府埋单重新刷白了。创国卫让居民得到实惠。”
市政府每年从创建经费中安排1000多万元专项资金，用于完善社区基础设施，解决民生问题，主要包括居民区排水沟的改造、绿化带的改造、破损路面的修补、臭水塘的整治等。去年、今年，结合“三改一拆”行动，我市先后斥资5000多万元，专项用于旧住宅区整体改造项目，改造区域面积9.4万平方米。城区三个街道为每户居民或公共楼道增配了小型垃圾桶。
以前，小区居民楼常常发生化粪池堵塞的问题，每年都要疏通个七八次。“截污纳管、整体改造后，小区再也不会发生这样的事啦。”金章寿笑着说。
城区环境好了，农村也不例外。从2011年开始，我市就开展了“农村清洁家园”行动，清理' target='_blank' >陈年垃圾，美化家园。随着“五水共治”“四边三化”“三改一拆”的深入实施，农村环境整治取得重大进展。
不知不觉间，东城更加靓丽、更加宜居了。
福祉二：出行更加方便。
上个月，市规划局向市民、网友公开征求对《东阳市金泽巷设计方案》的意见建议。方案中，南街与通江路将连通起来，以解决南北交通的衔接问题，化解老城区的交通瓶颈。
加快城市道路建设，规范城市交通秩序，让居民出行更顺畅，是创国卫的题中之义。
近年来，我市投资10多亿元，对城区主要交通线东义路、兴平路、广福街、环城北路等进行整体改造，道路通行能力全面升级。结合地下空间开发利用，投资5000万元建设南街口广场、黉门广场地下停车场，方便居民停车。明年春节前，这两处600个地下停车位可望投入使用。
结合城区治堵保畅工程，我市还创新交通管理新机制，建立渣土运输管理联合整治工作机制，一个口子把关，严管渣土车；首次实施单行线交通管理，缓解区域道路拥堵状况；即将实施停车收费管理；月底，公共交通自行车将“上岗”试运行……
一系列举措，有效缓解了城区出行难。“今年路面改造、截污破路施工完成后，城区交通状况好多了。”家住城区南岘新村的程波深有体会。
福祉三：健康更有保障。
从业人员穿衣戴帽，收银、取货分开，安装纱窗纱门……市民蔡玲惊喜地发现，走进城区任何一个农贸市场，卤味店和熟食店的经营都比较规范。就连以早餐为主的95辆便民餐车，食品卫生工作也做得比较好。
疾病防治、保障人民健康是我市创国卫的重点。加强公共基础卫生建设，高度重视“舌尖上的安全”，实行生产、流通、消费各个环节“一条龙”监管；着重加强小餐饮卫生整治，关停取缔无法整改的无证经营户。
统一供应毒饵、统一投放时间，每年开展春秋季“除四害”活动。今年起，城区农贸市场还全部实行PCO（有害生物防治）公司市场化运行。
“这几年创国卫搞卫生，苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂的数量越来越少了。”吴宁街道城南社区郭女士的感触，得到了很多人的认同。
“四害”少了，食品卫生了，水和空气质量怎样？
11月22日早晨，刚生完孩子的徐女士，正在城区白鹤路家中做月子。阳光明媚，她打开窗户，呼吸新鲜空气，并晒起了太阳。她家门口，正是南干渠。在以往，她是绝对不敢开窗的，“淤泥厚积、溪水发臭，飘来的气味很难闻。”徐女士这样形容未整治前的南干渠。
今年来，我市深入推进以城区“五溪一渠”为重点的黑臭河整治，取得很大成效。“治水”要治源头水。为打造两江“清水走廊”，我市还关停、搬迁、整治了一大批电镀、化工、洗砂制砂等污染企业。城区三个街道禁养区域内的违法养猪户也全部关闭。
城市生活污水处理工程建设加快了步伐。去年、今年，分别改造了老城区80余个截污点，改造截污管道1.8万余米。市污水处理有限公司一期、二期提升改造基本完成。其尾水处理的江滨景观带湿地公园，也已完成工程量的90%。
与此同时，我市深入实施“清洁空气”行动。通过拆烟囱、淘汰锅炉和炉灶、实施机动车尾气检测、淘汰黄标车等举措，提升空气环境质量，保障市民身体健康。
经济转型：创国卫的发力点
谋民生福祉，促转型升级，保可持续发展，一直是我市创国卫的指导思想。
在创国卫过程中，我市很好地协调它们之间的关系，借创国卫之力，促进经济发展和民生改善实现良性循环，经济发展“基因”悄悄发生了变化。
变化一：产业之变。
根据创国卫的需要，2012年，市委、市政府重拳出击，开展了废塑整治歼灭战，3个月时间，全面清理了画水、南市一带堆积如山的废塑料和陈年垃圾，关停了1394家废塑企业，并引导200多家废塑企业转向红木家具产业。
红木家具产业是我市传统优势产业。全市共有大大小小红木家具企业3000多家。针对部分企业存在违章搭建、无证无照生产、粉尘污染、消防安全等方面的突出问题，今年以来，市委、市政府以铁腕推进红木家具企业综合整治，关闭、关停了不符合要求的700多家企业，促进木雕·红木家具产业转型升级和健康持续发展。
医药化工是我市优势支柱产业，也是重污染行业。如何转型，是创卫工作中要解决的重点问题之一。
我市迎难而上，编制了《东阳市医药化工行业产业发展规划》，重点医药化工企业由原来的22家减为13家，并对金刚烷胺、色氨酸在内的15个产品实行关停并转迁，医药化工行业已由原来的生产原药料和制剂为主成功转向以高附加值的产品研发和成品药为主。去年，全市医药化工行业的销售、利税反而比2010年整治前分别增长了16.22%、14.19%，成功实现了行业的转型升级。
与此同时，文化产业迅速崛起。我市充分利用好淘汰落后产能腾出的8300多亩发展空间，投资近200亿元，建设万花园、梦上海、通用机场、文影CBD、中国木雕博览城、卢宅、东阳江美漫城等多个文化建设项目，引导污染企业转型影视文化产业，推动文化产业全域化发展。截至目前，横店影视文化产业实验区入区企业达582家；1至10月上缴总税费12.5亿元，同比增长23.91%。
变化二：消费之变。
“车况不错，您随意选。”20日，八匹马二手车行负责人卢林军忙着招呼磐安来的客人。自从城南西路搬入东阳国际汽配城二手车市场以来，该车行得到快速发展，经营业绩翻了几番，“现在主营二手高档车，月均销量20辆。”
卢林军说，以前，东阳二手车交易分布在城南西路、南市路等地，存在“散、乱、小”问题，如今，“集中经营，扩大了市场，促进了消费。”
通过创国卫整治，将原本“脏乱差”的马路市场引导到有形市场、专业市场上来，是我市的一大亮点。在东门菜场、西门菜场整体改造的基础上，我市又先后投资900多万元，对社区集体农贸市场进行改造提升，繁荣了农贸市场。居民消费潜力由此得到释放。
近年来，我市通过旧村改造，在世贸大道2.3平方公里内兴办专业市场群，中国木雕城、针织服装市场、国际汽配城、红木家具市场、建材装饰城等相继开业。市场集群繁荣了商贸经济，也带来了居民消费模式的改变。
10月28日，东阳银泰城项目在白云商贸园区正式开工。两年后，这里将崛起一个规模达43万平方米，集购物、休闲、娱乐、商务、居住等于一体的城市综合体。市民在家门口就可以逛银泰啦！
变化三：投资之变。
22日下午，在第四届中国（金华·东阳）国际商贸发展大会重大投资项目暨经济合作协议签约仪式上，我市共有3个签约项目，其中内资项目2个，总投资分别达3.2亿元、15亿元；外资项目1个，总投资2287万美元。
外需锐减，内需趋缓，拉动经济增长的“三驾马车”中，投资要发挥主力军作用。随着创国卫的深入，我市逐步实现了从招商引资到选商引资的转变。招大项目、引优项目，坚决杜绝非环保项目。在固定资产投资上，着力发展环保、高科技、高附加值的项目。今年1至10月，全市固定资产投资达133.9亿元，同比增长24.1%。
经过六年的创卫，既提升了城市品位，又锻炼了干部能力，转变了干部作风。软、硬环境的改善，引来众多凤凰。
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正如市委副书记、市长朱建军所说，创卫永远在路上，只有起点没有终点。只要始终如一地坚持下去，创国卫的红利必将越滚越大！
