释放改革发展红利 安徽马鞍山人均收入跑赢GDP顺水鱼财经

经济日报讯

（记者 文晶）安徽马鞍山在制度建设领域“精耕细作”，通过制度创新让城市各项指标保持较快发展，城乡居民共享改革红利。今年前3季度，该市城乡居民人均可支配收入为18436元，同比增长10.1%，比同期GDP增速高出0.6个百分点。

近年来，马鞍山在招标采购体制机制方面实施重大改革，建立全市统一的招标采购监督管理体制，原分散在建设、交运、水利、国土等行政主管部门的建设工程、政府采购、土地出让、产权交易统一划归市招管局监管，全部进入市公共资源交易中心交易。随后该市又在工程建设领域深化管理体制改革，实行工程建设规划、设计、立项、招标、投资、施工“六分开”，通过让专业的人干专业的事，强化了工程建设的管理，提高了工程建设的效率。

为适应经济社会持续快速健康发展需要，2013年，马鞍山进行了第九轮行政审批项目清理。市本级57个单位的526项行政审批项目清理后，取消和调整了281项行政审批项目，调整率达到53.4%。同年，马鞍山正式启动社区管理体制综合改革。改革前，该市各个社区承担的主要工作包括社区公共服务、党建等8类111项，其中，协助行政管理类的工作占了社区工作总量的绝大部分；改革后，社区工作减少至73项，还原了社区的服务本质。

在投融资体制机制改革中，按照“科学确定投入总量，以市场融资为主，财政性资金合理支持”的投融资原则，马鞍山建立健全政府投融资管理体系，保证投融资工作科学可持续发展。

此外，该市逐步推进开发园区管理体制改革，完善社会服务机构，探索公司化运作，进一步精简机构，完善竞争激励机制。行政管理方式的创新，有效地提高了行政效率，降低了行政成本，整合了行政资源，日益形成以人为本、科学有效的行政管理体制和氛围。

据介绍，随着规划、土地管理、工程建设、招投标、投融资、土地房屋征收、行政管理、社区管理这8大领域深化管理体制改革，马鞍山的转型升级增添了强大动力，释放出改革发展的巨大红利。这本红利“存折”的最新数字显示：前3季度，全市实现生产总值952.1亿元，同比增长9.5%，工业企业效益亦稳步提高，八成以上行业实现盈利，近七成行业利润同比有所增长。城乡居民收入增速也因此在“竞速”中跑赢了GDP。