报告:留学产生“经济红利”和“人才红利”应纳入国家战略顺水鱼财经

中国经济网北京12月18日（记者陈郁）中国与全球化智库（CCG）、中国社科院社科文献出版社今天联合发布《中国留学发展报告（2014）》。报告指出，中国留学未来发展应更关注“留学红利”。

在国际社会，“留学红利”早已成为发达国家国家发展战略的一个重要组成部分。报告指出，“留学红利”分为“经济红利”和“人才红利”。在国际留学生中，尤其是来自发展中国家的留学生，很多都是通过政府或私人资助，或者来自经济条件相对优越的家庭。无论从短期还是长期来看，留学生都给其所在学校以及当地政府带来巨额的经济收入。更重要的是，留学生也成为发达国家争夺世界人才红利的重要组成部分。

作为潜在的高技能国际化人才，留学生是目前世界各国政府力争吸引和保留的移民群体，因此很多国家尽管收紧移民政策，但依然实行较为宽松的留学政策，为留学生毕业后能够留在该国工作提供各种便利。一旦留学生毕业后选择留在当地就业或创业，对当地经济的影响还会更加持久和深远。

报告认为，我国应加大力度吸引留学生回国创新创业，尤其是掌握高科技和专业知识的硕士、博士人才，以扭转人才流失，积攒人才红利。因此，在未来的一段时期内，如何最大程度地发挥留学红利在我国经济社会发展中的战略作用，将是我国留学工作所面临的重要课题之一。

“要树立"全球人才为我所用"的人才观。”报告主编、中国与全球化智库（CCG）主任' target='_blank' >王辉耀说。

就留学生群体而言，我国应积极完善相关政策，留住来华留学生的优秀人才为我所用。' 美国、日本、新加坡等国均允许留学生毕业后居留一段时间找工作，以吸引优秀外国留学生留在本国发展。我国宜尽早放开留学生毕业在华工作的限制，修订《高等学校接受外国留学生管理规定》，允许外国留学生在华读书期间勤工俭学或在校外实习，给予在中国完成 2 年以上学业、本科以上学历的外国毕业生为期半年的寻找工作的临时签证时间；如果具备博士学历，或具备硕士学历但专业符合我国紧缺职业清单，给予一年寻找工作的时间。

另外，美国等发达国家为吸引海外人才，会对攻读硕士、博士学会的外国留学生提供一些奖学金项目，我国也宜积极借鉴，用政府奖学金、高校奖学金项目来吸引我国急需的专业人才，并结合毕业后给予找工作的时间的政策，实现引进、培养并留用人才的目的，切实为我国创造“人才红利”。