山东还贷公路通行费专向审计将列入省政府审计计划顺水鱼财经

齐鲁网济南1月2日讯

（记者 满倩）今日上午，齐鲁网记者从山东省政府官方网站获悉，山东省交通运输厅新闻发言人就政府还贷高速公路收费有关情况进行答记者问。

有网友提出质疑，“如果说，政府还贷高速公路大多盈利状况并不好，为什么还要不断投入建设？越穷越修，什么时候才是个头呢？”

山东省交通运输厅新闻发言人解释，高速公路作为国民经济的重要基础设施，除具有经济属性外，更具有社会公益性。对于经济欠发达地区和边远地区而言，由于受车流量较小限制，很难引进投资者建设经营性高速公路。

近几年高速公路建设成本上升较快，如果仅考虑经济利益，很多偏远地区可能很长时间都通不上高速，交通不发达，经济发展就不可能提速。因此，高速公路建设不能只算经济账，更要关注社会效益。

至于高速公路永远修不完的担心，可以理解，但不必过度忧虑。一是，高速公路建设不可能永远大规模进行下去，当路网达到合理的规模、密度，并与我们经济社会发展需要相适应的时候，高速公路新建规模将会逐步缩小，直至完全停止。

从山东的情况看，按照《山东省高速公路网中长期规划（2014-2030年）》，到“十三五”末，全省高速公路通车里程约达7180公里；到2030年，高速公路通车里程约达7660公里。

从建设过程看，在之前的20多年时间，已建设了5000公里高速公路，今后的近20年里，还有2600公里的高速公路需要建设，任务已完成66%,相比之前建设规模已减少一半。二是，规划在实施过程中可以而且应当根据实际情况作出调整。具体项目的建设，要加强对其必要性、通行流量、效益等方面的论证分析，坚决避免盲目决策或上马“面子工程”。

尤其重要的是，山东省交通运输厅将更多更广泛地听取民众的意见，通过向社会公布拟建项目并征求意见、召开听证会等各种形式，让老百姓参与项目的论证和决策。

那么，政府还贷高速公路收的通行费都用到哪去了？

发言人回答，依据国家' 法律法规和财政预算管理规定，政府还贷高速公路车辆通行费属财政资金，纳入财政预算管理，实行“收支两条线”，接受财政、审计监督。

从收入方面看，政府还贷高速公路收费站收费人员收取的车辆通行费，由银行上门收取，通过银行的财政收入管理系统直接上缴财政国库。

从支出方面看，通行费支出通过财政预算安排，按照通行费资金使用管理办法，经严格审核，专项用于偿还贷款和高速公路管理养护，资金通过财政国库集中支付系统直接拨付给运营管理单位和银行，确保按规定用途使用。

在监督方面，每年国家和省财政、审计监督部门都对包括高速公路车辆通行费在内的财政资金预算执行、资金收支管理情况进行检查、审计监督。

2013年，山东审计机关分别开展了省交通运输厅原负责人离任经济责任审计和2012年预算执行审计，重点对省交通运输厅预算编制执行、资金使用、内控制度及财务管理等情况进行审计；2013年9月，国家' target='_blank' >审计署对截止2013年底的省交通运输厅政府债务情况进行了审计，重点对债务构成、通行费收支等情况进行了审计；2014年12月，审计、' target='_blank' >财政部门又对截止2014年底省交通厅的政府债务情况进行了审计甄别，重点对债务规模、增减变动及还本付息等情况进行了认定。从检查、审计情况看，山东的政府还贷高速公路在管理上尽管还存在着这样或那样的问题需要不断改进，但是作为整体和制度上而言，通行费的使用还是合规的、有效率的。

为更好地回应社会的关注，经省交通运输厅建议并获省政府同意，2015年政府还贷高速公路通行费专项审计将列入省政府安排的审计计划。省交通运输厅将会同有关部门，适时公开其审计结果和基本情况。同时，省交通运输厅将进一步加大相关信息公开力度，努力实现此类信息公开的制度化、常态化。

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