日照海关释放改革红利顺水鱼财经

2015年是深化改革的“关键之年”，山东日照' 海关在改革大潮中锐意进取，自去年年底出台《海关全面深化改革总体方案》宏伟蓝图后，于今年年初印发了该方案的任务分解表，进一步细化了时间节点和路线图。近年来，无论是通关手续“瘦身”还是企业发展“拓容”，海关改革身影无处不在，日照海关积极做好改革文章，释放改革红利，推动日照地方经济快速奔跑。

做好法治文章下好改革先手棋

开放法治文化基地只是日照海关推进法治惠企的一个缩影，该关已经把利用“宪法日”等重要节点现场发放《宪法》、《海关法》等宣传手册，积极送法上门，到企业宣传通关改革举措，引导企业守法经营当成了“份内事”。

在加强法制宣传的同时，该关对于规范自身行为同样注重，建立《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》等新制度，以制度建设约束和推动依法决策，确保每一项重大决策经得起' 法律的检验；注重法治精神的培育，以提高关警员依法行政意识为重点，提升关警员学法用法的自觉性，让“遇到疑难问题找法、解决疑难问题靠法”的观念入脑入心。“推行改革必须遵循法治原则，让改革的各项举措和要求在法治轨道上运行，切实发挥法治对改革的引领、推动、规范和保障作用。”日照海关关长杨路平说道。

做好创新文章构建企业通关“新常态”

在山东日照，中国外运山东有限公司日照分公司的办公室，报关员孟伟在电脑前轻点鼠标，一票进口的汽车配件很快完成了报关；在江苏' howImage('stock','1_601008',this,event,'1770') 连云港(' 601008,' 股吧)，这批汽车配件运抵海关监管场所，当地海关放行后，即可完成全部通关手续。在同一时间，日照与连云港这两个相隔100公里的地区，因为启用区域通关改革而变得没有距离。

除了区域通关，海关还加大无纸化通关改革推广力度，改变传统纸质单证人工流转方式，将纸质单证转变为电子单证，实现通关作业全程的无纸化，使企业成为通关改革的真正受益者。2014年通关无纸化改革在该关辖区3个现场全部实现，无纸化率达95.67%。

做好惠企文章助推汽车零部件产业成规模

在日照市开发区现代路以西、泉州路以北的一片厂房中，钩机、铲车、泥头车正在紧张作业，这是去年刚成立的山东三起汽车配件有限公司繁忙的建设现场。

近年来日照市计划打造成为全国最大的汽车核心零部件生产基地，日照海关以此为契机，加强服务型海关建设，搭建关企沟通平台，为该产业发展提供有力的支持。针对汽车产业项目特点开展个性服务，建立从立项、论证、招商引资、落户建设到设备进出口的跟踪机制，及时解决重点项目设备备案、货物进出口等难题。目前，日照市汽车核心零部件生产基地已经初具规模。

做好整合文章执法统一性建设增动力

针对日照、岚山两个口岸业务现场相距较远，功能设置重复等问题，日照海关积极推进业务整合改革，促进执法统一性建设，将原分散于两地的接单现场统一整合到鲁南（日照）国际航运与贸易中心二楼报关大厅受理，打造“集约化管理，一站式服务”的接单现场。

与此同时，海关与口岸查验单位协同合作也取得重要成果。2014年11月，青岛海关、山东出入境检验检疫局联合决定将关检合作“三个一”全面推行到青岛关区范围内所有海关和检验检疫部门，正式启动“一次申报”系统，进一步明确“一次查验”、“一次放行”操作流程。“一次申报”模式的推行，使企业申报项目录入项从143项缩减到84项，企业无需来回两单位奔跑，即可办结申报手续。

海关改革的顺利推进，不仅使日照辖区企业享受到改革带来实实在在的便利和实惠，也增强了日照市经济发展的动力和活力。2014年日照市外贸进出口总值达到2134.8亿元人民币，再创历史新高，其中出口额为294.1亿元，增长两成以上。