从源头开始更改 银监会调整组织框架意味着什么顺水鱼财经

据了解，此次的改革不仅是在基层，在监管层和决策层也在进行着改革。据悉，1月20日，" 银监会宣布正式启动组织架构重大改革，新设审慎规则局、" 信托监管部门、城市商业银行监管部门等，同时设立了专项负责监管融资性担保机构、小贷和P2P的普惠金融工作部。

据悉，这次的银监会构架改革是成立12年来首次构架形式的大调整，此次调整将人员和编制大量地往前台监管部门倾斜，或许会大大提高监督的效率。因为调整后，监管部门由原来的11个增加到现在的17个，进一步细化了监管职责。据银监会的公告称，3月份该新构架就会正式开始运行。

此次调整的核心在于“监管专业化”，重点在于创造“四个相分离”：规则制定与执行相分离、审慎监管与行为监管相分离、行政与监管事务相分离、现场检查与监管处罚相分离，从内设机构进行职责的划分和编制的调整。

我们尤其可以关注的是，针对目前市场火热的P2P，银监会专门设立了银行业普惠金融工作部，其实P2P在此前已经明确了管辖范畴，确实是归银监会监管，但是始终没有具体的指导意见或是具体职能部门，此次的调整明确了行业监管部门的划分，是监管的进步。

从名称的改变上，我们也可以看出此次调整后工作重心的变化，原先的“银行监管一部”“银行监管二部”“银行监管三部”都改成了“大型商业银行监管部”“全国股份制商业银行监管部”“外资银行监管部”，从笼统到细化，“合作金融机构监管部”也更名为“农村中小金融机构监管部”从职责上更加通俗易懂，权责更清晰。

银监会还撤消了两个后台型部门：培训中心和信息中心，与其说是撤销，倒不如说是并入了其它的部门，由各个部门自行进行信息整合和人员培训。

总的来说，“权责清晰化”“事务专业化”是此次调整的两大变化。按照“放管结合”的要求，政府一方面建立了“负面清单”，下放了监管的权限，拓宽了可以开展的业务范围，但是另一方面又规定了凡发生派出机构未尽到属地主体监管职责的，会进行严格的问责，以及权力的上收。

金融市场近几年的变化很快，尤其是2014年，变化很大。我国相对而言市场环境还是较为宽松的，为的就是使得市场有更多的活力，能够拥有更多的自我调节能力。银监会12年来首次更改构架也从侧面印证了市场的变化已经大到政府不得不监管。治大国如烹小鲜，我国的经济市场一直面临着“一放就乱，一管就死”的问题，P2P频发跑路事件以及2014年频频爆出的金融诈骗，就是“乱”的最好写照。政府的“管”要如何管，如何才能真正做到对市场的“收放自如”我们尚未可知。但是，至少在2015年伊始的时候，我们看到了政府的决心，因此，我们目前制定的理财投资计划，也没有必要做大的变动，只需要贯彻和作微调即可。

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