村集体资金 不得购买理财产品顺水鱼财经

南方日报讯

（记者/游玉华）为完善农村财务管理制度和规范农村集体资产管理制度，在已经出台的农村集体资产交易管理办法基础上，古镇近日制定了农村经营管理补充规定。

规定提出，村集体原则上不得使用集体资金购买理财产品。如村集体通过融资途径增加经营性投入，须经过村民大会表决通过。

经营性投入涉及融资须经村民大会表决

规定提出，村集体（经联社）的重大事项在召开支委会和村委会（董事会）联席会议时，必须邀请镇驻村领导和组长参加。如因故未参加，会后必须书面报驻村镇领导和组长签阅后，再提交全村党员大会审议、村（股）民代表会议或村（股）民会议决议。

村集体通过银行贷款或现金扩股等融资方式增加经营性投入，属于集体重大事项，必须制定切实可行的融资方案，列明融资的用途和规模、使用范围和时间、风险评估等细节，报古镇农业和农村工作局审核备案，提交村党员大会审议、村（股）民代表会议或村（股）民大会讨论表决通过后方可实施。

另外，村集体原则上不得使用集体资金购买股票 、债券、外汇、基金等理财产品。如因特殊情况必须购买的，由村两委会制订方案，再提交村党员大会审议、村（股）民代表会议或村（股）民会议表决同意方可进行。

集体建设用地转让出租须提前一月提交审核

村集体资产日常管理涉及拍卖、转让等环节，此前古镇已经出台集体资产交易管理办法等六个管理制度。补充规定对这一些领域也进行了严控。

规定提出，村集体对计划在本年度实施的零散工程项目，应将同类项集中为一个招投标包，按要求进行工程招投标。如有两个或以上，累计工程总造价50万元以上，间隔不足四个月的同类项工程未按照规定进行打包招标而施工的，必须在村（股）民代表会上作出解释，并书面报古镇公共资源交易中心和纪检监察室审核备案。

村集体20万元及以上的工程项目付款、产权（使用权）转让收入、村两委成员待遇等重要（大）的财务业务，必先由古镇记账中心会计审核后才予收款或付款。财务人员如发现有违规支付的，应及时向上级主管部门汇报。

另外，集体建设用地的转让或出租，农业地承包，村集体资产拍卖、转让、租赁、承包，必须提前一个月把方案提交古镇农业和农村工作局审核，取得备案回执后方可实施。当月签订的合同，必须于15日内上传到中山市农村集体资产管理交易平台。