中诚信国际：财产险行业政策频出 业务结构有望改善顺水鱼财经

近年来财产险行业政策频出，为车险和非车险业务发展营造了良好的外部环境和氛围，财产险行业在农险、责任险、信用和保证险等领域的发展空间显现。中诚信国际在近日发布的《2016年财产险行业展望》中指出，政策红利的开启将推动财产险行业迎来新一轮的历史性发展机遇，特别是为非车财产险的发展提供了更多的发展空间。

2014年，国务院出台《关于加快发展现代" 保险服务业的若干意见》（以下简称“新国十条”）进一步明确了保险行业的发展方向，其中，涉及政策利好的财产险领域包括：农业险、巨灾险、责任险、信用险、保证险和健康险等。此后，根据“新国十条”精神，相关部委相继推出配套支持政策，各地方政府结合当地经济社会发展实际，出台当地“新国十条”实施意见，在财政补贴、政保对接、行业特色险种等方面，推进保险业发展，改革涉及财产险领域进入政策红利期。

农险方面，2015年2月，保监会、财政部、农业部联合印发《关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟定工作的通知》，在全国开展中央财政保费补贴型农险产品的升级改造，扩大了农业保险覆盖面。2015年4月和10月，保监会发布《农业保险承保理赔管理暂行办法》、《关于做好农业气象灾害理赔和防灾减损工作的通知》，对保险公司承保、理赔、协办和内控等关键环节进行了确立规范，有利于农业险在保障民生、防灾减损和社会服务等领域的功能发挥，同时也在政策层面支持财产险公司加大投入。

责任险方面，《关于积极开拓环境污染责任保险业务的通知》、《关于大力推动基层医疗卫生机构医疗责任险业务的通知》、《关于大力发展会计师事务所职业责任保险的通知》、《安全生产法》、《国务院办公厅关于印发2014年食品安全重点工作安排的通知》等政策法规持续推出，责任险政策性红利将逐步释放，责任保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用充分发挥。

保证险方面，近年来国家持续加强对中小微企业扶植力度，解决中小微企业融资难、担保难问题，保监会会同工信部、商务部、人民银行、银监会五部门联合印发《大力发展信用保证保险服务和支持小微企业的指导意见》，引导保险行业加快发展信用保证保险，运用保险特有的融资增信功能支持实体经济发展。截至2015年6月末，已有14个省市以政府名义出台小额贷款保证保险业务指导性文件，小额贷款保证保险试点地区扩大到25个省份，73个地级市。

中诚信国际在报告中指出，近年来车险保费增速持续放缓，部分非车险较快发展，财产险行业业务结构有望进一步改善。2015年在政策利好相继出台、政策落地逐步推进的背景下，涉及社会管理及民生保障的农险、责任险等政策支持性保险发展迅速，逐渐成为推动财产险公司业务发展的重要增长点，在财产险保费收入中占比持续提升，财产险行业业务结构得到进一步优化，行业转型持续推进。但农险等险种受政策落地、地方政府财政补贴到位等影响较大，政策是否能够落地实施以及地方政府是否提供有效支持，仍是未来政策支持性保险发展的重要影响因素。