兴业证券:关注估值压力
截止到2014年底存量的负有偿还责任的地方政府债务有15.4万亿。虽然并未详细公布具体的债务形式,但根据2013年的审计结果,占比较高的是贷款和' 信托,城投债占比不高,即置换主要是影响贷款和信托。按照财政部3年置换目标和“88号文”的规定,2014年底之前发行的纳入地方政府债务的城投债可能需要在2017年底前完成置换,相当于提前偿还,关注被纳入地方政府债务的存量城投债被置换的估值压力。
近期盘锦石油高新技术产业园开发建设有限责任公司发布公告称,其发行的“13盘锦高新债”被纳入非政府债券形式的存量政府债务,并将召开持有人会议商议置换事宜。本次置换工作的细节尚未明确,特别是置换价格的确定,如果按照债券面值兑换,则二级市场买入的持有人会直接出现亏损。作为“88号文”出台后首支提出债务置换的城投债,对市场将产生较强的示范效应,具体影响取决于持有人会议商议结果,如果打开面值兑换的先河,则后期类似老城投债或面临抛压,对整体信用债估值产生不利影响。
国泰君安:大概率会接受置换
究竟以市价还是面值进行置换可能是市场关注的焦点,目前来看存在不确定性,导致当前的城投债估值可能面临折价风险;但如果不进行置换,该城投债的“准政府信用担保”特征将被取消,相应的地方政府债务额度被收回,地方政府仅在出资范围内承担责任,这意味着信用风险的实质性上升,恐将加剧城投债面临的调整压力,因此,拒绝置换对于地方政府、债务人均不利,恐怕置换是大概率选择。(张勤峰 整理)
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