清科观察：《2014年种植业工作要点》有望引领农业创新发展顺水鱼财经

1月14日，" 农业部发布《2014年种植业工作要点》。并指出，2013年，种植业发展持续向好、稳中有进。全年粮食总产12039亿斤，比2012年增加247亿斤，再创历史新高，并首次实现"十连增"。对于2014年，种植业工作的目标任务是：按照"稳发展、保供给、强产能、提质量、转方式、增效益"的要求，努力实现"三稳、三进"。

" 农业部表示，2014年粮食生产一方面要求"稳"，确保粮食产量在11000亿斤以上，争取实现继续增产；另一方面也要有"进"，要在高产创建和增产模式攻关、病虫害统防统治等科技服务重点措施推进方面有新进展，在产品质量安全水平提升方面有新进展，在资源节约利用方面有新进展，力争控水、控肥、控药等措施有新突破。

补贴政策频出 " 农业种植、新型农业主体、农资农具有望借机发展

本次《要点》将2014年的粮食产量目标由以往的10500亿斤提高到11000亿斤以上。按以往经验，会将目标定于10500亿斤以上。而此次直接提高到11000亿斤以上，大幅度提高500亿斤，是今年《要点》的一个显著变化。面对2013年夏粮发生的病虫害灾害，如果不统防统治、技术到位，就不可能实现"虫口夺粮"。考虑到2014年国家将继续实施退耕还林以及生态建设的目标，粮食总产量再创新高的压力也非常大。

为吸引农民种地，国家需要出台强有力的惠农政策。2013年粮食最低收购价水平适当提高，在此基础上，2014年国家将继续强化政策引导，落实好良种补贴、最低收购价等政策，充分调动农民种粮积极性，确保粮食面积稳定在16.79亿亩以上。

《要点》还指出，要落实好小麦"一喷三防"、水稻集中育秧、大棚育秧、玉米"坐水种"、地膜覆盖等防灾减灾稳产增产关键技术补助政策，进一步完善政策落实机制，重点向新型生产经营主体倾斜，积极探索家庭农场、种植大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体参与防灾减灾的有效途径，完善选择标准，扩大补助内容，改进补助方式，加强监督指导，确保关键技术落到田间锄头。

组织开展新型农药、药械对比试验，筛选并推荐一批高效低毒农药和高效大中型药械，建立应用示范区，发挥示范带动作用。开展低毒低残留农药使用补贴试点，确定补贴农药品种，完善操作方式，探索低毒低残留农药推广应用的模式和途径。

政策利好 移动" 互联网、" 金融等板块有望再次发力农业

随着此次《要点》的发布，移动" 互联网、" 金融业也迎来农业领域新的合作机会。

《要点》指出，要推动《沃土工程》的实施，整合土壤有机质提升等项目资金，以培肥地力、养分平衡、土壤改良、耕地修复、农田节水为重点，集中投入，连片建设。选择10个高产创建整建制推进试点县，与相关企业和信托投资公司合作，开展粮食生产供应链试点，探索我国粮食生产管理的新路径。开展测土配方施肥手机信息服务和新型经营主体科学施肥示范试点，提高肥料利用效率。组织好高效缓释肥料使用补助试点，探索推广缓释肥施用技术模式。

信托投资公司、手机信息服务商有望借此引领金融和移动互联网行业，开展与农业行业的大规模合作，发力农业领域。

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