首创天津一公寓可落户？ 遭政府“打脸”顺水鱼财经

颜世龙 “我们项目虽然是40年产权的公寓，但是可以落户。”

近日，《中国经营报(博客,微博)》记者以购房者身份走访天津楼市发现，多个40年产权的酒店型公寓项目宣称有“政策支持”，购房者可以将本市原户口迁至项目所在地，或享受子女入学的政策。

有业界人士分析称，在土地出让环节，由于商业公建配比过高，政府总体规划获批后不好更改，而实际市场中又不能消化过多的商业物业，所以选择在商业用地上建设公寓，其本质是政府与开发商相互妥协的结果。

40年产权可落户

“我们跟政府部门谈的，可以平迁户口，也能通燃气。”在天津市河北区首创大河公馆售楼处，一位销售人员如是表示。

据介绍，该项目为40年产权的商业用地，共开发建设五栋酒店式公寓，户型以52平方米至77平方米不等的精装修Loft为主。项目预计2021年6月份交房，2022年年底取得房产证。而购房者取得房产证之后，可以将其挂靠在本市工作单位或人才市场的集体户口平迁到项目所在地。但是，销售人员表示，不承诺该项目可以入学。

而在天津市和平区的某公寓售楼处，一位销售人员则告诉记者，其所售的项目不但可以平迁户口，而且是学区房。“我们是政府重点扶持项目，当时拿地的时候政府给的政策就是可以落户，可以上学。”

随后，该销售人员向记者出示了一份“会议纪要”。据会议纪要显示，为促进该项目早日落地，和平区政府给予其落户和上学的政策。但是，记者发现该文件并未加盖公章。对此，销售人员表示，有加盖公章的文件，但是属于内部资料，不方便展示。

此类公寓是否真的能够落户？记者先后致电天津市河北区、和平区户籍管理中心。但是，河北区户籍管理中心一位工作人员却明确表示，该区所有40年产权的公寓均不能落户。而和平区户籍管理中心工作人员则表示，该区确实存在极少数40年产权公寓可以落户的情况，系开发商通过与规划局地名办协商，在房产证下发后，由地名办申请，将小区名字录入公安系统才可以进行落户。但是目前并不包括上述项目。

而对于能否通燃气，津燃华润燃气工作人员则表示，作为酒店式公寓，通常会配备燃气管道，但是目前并不确定能否通燃气。

一位首创（天津）置业有限管理公司负责人告诉记者，平迁户口的相关事宜正在委托第三方公司进行运作，但具体如何操作自己并不太清楚。可能是已经基本确定，相关负责人遂向销售人员提前释放此类信息，以促进成交量。

此外，记者从天津市土地交易中心查询得知，成交于2014年5月30日的北运河二期地块【津北富（挂）2014-052号】，共包括C街坊、D街坊两部分。其中C街坊用地面积30815.2平方米，用地性质为商业金融业。这一部分即为目前的首创大河公馆项目。按照要求，酒店式公寓建筑面积不大于57600平方米，土地使用权出让年限为40年。该地块须自出让合同签订之日起一年内开工、四年内竣工。

如果根据销售人员所述，首创大河公馆项目交房日期预计为2021年6月份，那么届时40年的产权或许只剩33年。

有业界人士分析称，酒店式公寓的本质是住宅功能的建筑盖在了商业用地上，一旦落户和入学等政策与住宅相同，显而易见会极大的促进销售。但是，其中亦存在着政策得不到执行、二手房销售困难和高密度带来的管理风险。

酒店型公寓

事实上，早在2011年，天津市政府就曾出台过关于酒店型公寓的管理规定。

据了解，2011年11月，天津市规划局、国土资源和房屋管理局、城乡建设和交通委员会三部门联合下发《关于加强酒店型公寓建设管理有关要求的通知》（规建字【2011】707号），对酒店型公寓的审批进行明确规定。

按照规定，酒店型公寓的规划用地性质为商业金融业用地，用地类别归属于住宿餐饮用地；采用公开出让方式供地，出让年限为40年；按照非居住用途办理' 房地产权属登记；全部实施精装修；水、电、气、热等使用费用按照非住宅标准收取等。

2017年1月，相关部门又下发了《关于酒店型公寓建设管理相关文件失效的通知》（规建字【2017】11号），通知指出，2011年文件与住建部相关国标不一致，经研究决定，此前执行的通知失效。失效后该市不再审批酒店型公寓项目。失效前已出让并签订土地出让合同的地块中含酒店型公寓的项目，仍按原通知规定办理规划、国土房管、建设手续。

据房天下数据显示，2012年至2016年，天津市商办用地成交宗数分别为151块、107块、87块、59块、42块，2017年1月至11月，成交宗数为19块，呈逐年递减趋势。而2013年至2015年，天津市酒店式公寓销售套数分别为7661套、3686套、6830套，2016年则为17421套，成交量大幅增长。2017年1月至11月，销售套数也达到了9771套。

此外，据易居研究院智库中心提供的数据显示，2013年至2015年，天津酒店式公寓成交均价分别为13896元、13548元、13379元，而到2016年则猛增至15511元。

中原地产首席分析师' target='_blank' >张大伟认为，一方面目前商业地产过剩，另一方面则是限购政策下，无论是投资需求还是刚性需求均被遏制。所以，政府给予酒店式公寓落户、入学，甚至民水、民电、通燃气等政策，是为了化解商业库存，对房地产市场各类需求进行补充。