中投顾问：垃圾焚烧门槛提升促行业洗牌顺水鱼财经

从七月开始，生活垃圾焚烧将执行最严国标。根据' target='_blank' >环保部和国家' target='_blank' >质检总局共同发布的《生活垃圾焚烧污染控制标准》，垃圾焚烧排放的各类污染物限值加严30%，致癌物二噁英的产生量将大幅降低9成。

中投顾问环保' 行业研究员侯宇轩指出，新标准进一步提高了污染控制要求，其中，公众最关注的二噁英类控制限值与欧盟标准一致，比现行标准收严了10倍；新标准的重金属等其他限值大多比现行标准严了30%。业内分析指出，环保门槛的提升可能会引发垃圾发电行业整合洗牌，一些中小企业会加速退出市场，拥有资金和技术优势的大公司有望在“大浪淘沙”中做大做强。

垃圾处理难题，也许是城市发展带来的最令人头疼的问题之一，' 数据显示，仅在2012年，全国城市生活垃圾清运量达到1.71亿吨。而这个数字，在这两年还在以超过每年10%的速度增长。考虑到传统的垃圾填埋方式，处理能力差，污染影响大，垃圾焚烧发电成为目前我国和世界上大部分国家通行的做法。但这可能导致的空气污染，飞灰粉尘也让不少人“谈焚烧色变”。

受益于我国对环保的重视程度越来越高，垃圾发电在过去几年成长非常快。统计显示，仅2012年全国各地新上马的垃圾焚烧发电项目数量超过37个，总处理能力达37350吨/日，总投资164.4亿元，吸引了国有、民营、外资各路资本。

在A股市场，据Wind数据统计，有18家公司涉及垃圾发电概念。截至2013年底，垃圾发电行业板块总营收规模突破600亿元，净利润近60亿元，净利润同比增长76.2%，远高于环保其他细分领域。由此可见，垃圾焚烧发电发展前景非常广阔。

但行业快速发展过程中也带来尾气排放污染大气环境的问题。旧的垃圾焚烧排放标准发布于2001年，其中关于尾气中二噁英等污染物排放标准明显偏低，因此带来不可避免的污染问题。对垃圾焚烧发电行业来说，污染物排放新标准出台将力促行业规范发展。

目前新建和既有垃圾发电厂的规模各占一半，技术路线分为传统炉排炉和水泥窑协同一体化，这两年新建厂更多采用燃烧效率更加充分的水泥窑协同技术。标准的大幅趋严对于企业直接影响在于增加建设运营成本。新标准的发布实施，将促进新建垃圾焚烧电厂后端烟气处理系统的完善和稳定运行，同时倒逼既有发电厂前端燃烧系统的提标改造，以及后端烟气处理系统的加装更新，这都会增加不少成本。仅加装尾气处理系统初始投资，就将增加大概20%的成本，后期尾气处理系统的稳定运行还有附加滚动成本。”

除促进行业整合外，新排放标准的实施还将使行业产业链得以延伸扩容，其中最先崛起的将是尾气处理系统市场，以及烟气在线监测设备市场。

中投顾问研究总监郭凡礼指出，垃圾发电尾气处理系统领域过去一直为外商所垄断。近年来，国内部分公司通过自主研发掌握了烟气净化与灰渣处理核心技术，逐步实现了对进口设备的替代。但由于排放标准相对滞后，这一市场空间未充分释放。“十二五”期间垃圾焚烧发电厂烟气净化系统市场空间可达130亿元以上。除新建项目加装市场已启动外，既有项目的升级改造市场更为广阔。

中投顾问发布的《2014-2018年中国垃圾发电行业投资分析及前景预测报告》指出，随着新标准实施带动环保监管逐步到位，未来垃圾发电厂尾气排放的数据将被要求实时公布，这将带动垃圾发电厂烟气在线监测市场需求空间。根据市场测算，到2015年，垃圾发电烟气在线监测设备及系统维护市场空间可达100亿元左右。（作者系中投顾问产业与政策研究中心 环保研究员）

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