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12月22-23日，全国农业工作会议在北京召开。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，总结2014年工作，研究加快转变农业发展方式、优化调整农业结构、推进农业现代化，部署2015年重点工作。
会议重点研究了转方式、调结构，加快推进农业现代化问题。会议指出，当前，" 农业部门适应新常态、推进现代农业发展，最紧迫的任务就是要大力推进农业发展方式转变和结构调整。要按照中央部署要求，坚持以改革为动力，以科技为引领，以法治为保障，全力推进农业发展“转方式、调结构”。转方式，重点是推动农业发展由数量增长为主真正转到数量质量效益并重上来，由依靠资源和物质投入真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。调结构，重点是根据市场需求变化和资源禀赋特点，科学确定主要" 农产品(" 000061," 股吧)自给水平、生产优先序和区域布局，在确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的前提下，不断优化种养结构、产品结构、区域结构。要更加注重提高粮食产能，挖掘粮食生产新潜力；更加注重农产品质量安全，确保“舌尖上的安全”；更加注重技术创新和经营方式创新，促进农业增效和农民增收；更加注重农业资源环境保护，实现农业可持续发展；更加注重适应市场需求和资源条件，优化调整产业结构；更加注重利用两个市场两种资源，提高农业竞争力。要注意把握节奏和方法，坚持尊重农民、尊重市场、尊重实际、优先保粮的基本原则，提高工作的科学性和政策的针对性、实效性。
会议指出，明年要在抓好经常性工作的基础上，紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线，高点强攻迎挑战，抢抓机遇开新局，深化农村改革，推进科技创新，加强法治保障，加快建设现代农业，千方百计使粮食产量稳定在11000亿斤以上、农民收入增幅保持在7.5%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，持续提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率，巩固发展农业农村经济好形势，为经济社会发展大局提供有力支撑。突出抓好抓实如下重点工作：引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营；扩大土地承包经营权确权登记颁证试点，夯实农业经营体制创新基础；推进农村集体产权制度改革，保护农民财产权益；深化农业行政执法体制改革，提高农业依法行政水平；深入推进农村改革试验区和国家现代农业示范区建设，探索农村改革路径、引领农业现代化；抓好绿色增产模式攻关，稳定发展粮食生产；科学推进种植结构调整，促进农业提质增效；大力发展牛羊肉生产，构建粮饲兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构；推进农产品产地初加工，帮助农民减损增收；发展农产品电子商务，加快农业信息化步伐；推进农业科技体制改革，加快农业科技创新步伐；加快现代种业发展，提升种业创新能力；推动农垦改革发展，增添农垦发展活力；强化农机作业薄弱环节与后续服务，推进农业机械化持续发展；推进新型职业农民培养和新型农业经营主体培育融合发展，打造高素质现代农业生产经营者队伍；开展国家农产品质量安全县创建活动，努力提升农产品质量安全水平；围绕“一控两减三基本”目标，打好农业面源污染治理攻坚战；完善生猪屠宰监管体制，保障畜禽产品质量安全；持续开展“绝户网”清理整治行动，加强渔业资源与环境保护；加强农业“走出去”指导支持，拓展我国农业发展空间。
土地改革是农业发展方式转变的制度基础。我国农业根本问题是，市场主体规模小，市场结构呈现原子状，导致无法大规模推广应用机械设备以及现代农业技术，从而无法实现规模效应，导致农业生产效率低下。有关研究表明，集约化程度对农业经济发展方式转变指数的影响仅为0.08。而其中根源在于，土地承包经营权无法流转，无法向生产效率较高的市场主体集中，土地无法实现优化配置。因此，推动农村土地承包经营权流转，健全公开完善的流转市场，是农业经济发展方式转变的制度基础。
机械化、信息化是农业发展方式转变的技术保障。规模种植、机械化操作是提升农业生产效率的重要途径。研究表明，我国农业机械化水平对农业经济发展方式转变影响程度仅为0.455，农业机械化仍没有达到合理的程度。2011年我国农业机械化投入80.66亿元，农机总动力达到9.7亿千瓦，但农机动力的缺口仍然很大;农业现代化必须用信息技术来装备农业，用信息资源来支持和服务农业，建立农业物联网，监测农业生产前、中、后三个环节，提升农业运行效率，推动发展方式转变。机械化和信息化，将是实现农业发展方式转变的技术保障。
《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》己经公布，虽然内容不及预期，但“做”永远比“说”更重要;深改组第五次会议审议通过的《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》，预计会在农村工作会议结束后公布，林权改革可能会是其中重点;农业机械化和农业信息化是农业发展长期趋势，相关行业将会长期从中受益。农业现代化是农业农村全面深化改革的最终目标。长期看好育种、养殖饲料、农资、农机及农业互联网等机会。短期来看，结合农村工作会议的历史表现，相比会议召开后而言，预计会议召开前的板块超额收益较为显著。站在长期角度，建议关注受益土改的" 亚盛集团(" 600108," 股吧)、种子领域的" 登海种业(" 002041," 股吧)、养殖领域的" 大北农(" 002385," 股吧)、化肥领域的" 金正大(" 002470," 股吧)、农机领域的" 一拖股份(" 601038," 股吧)、以及农业信息化领域的" 神州信息(" 000555," 股吧)。
分析认为，相关公司将迎来长期利好，种业股可关注" 神农大丰(" 300189," 股吧)、" 隆平高科(" 000998," 股吧)、" 万向德农(" 600371," 股吧)、" 敦煌种业(" 600354," 股吧)等；农机生产概念可关注" 吉峰农机(" 300022," 股吧)、" 新研股份(" 300159," 股吧)、一拖股份等；粮食加工概念可关注" 金健米业(" 600127," 股吧)、" 东凌粮油(" 000893," 股吧)、" 克明面业(" 002661," 股吧)等。
