6月28日,在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上,国家审计署审计长' target='_blank' >刘家义作《国务院关于2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。
刘家义的审计报告包括中央预算执行及决算草案审计情况、中央财政管理审计情况、中央部门预算执行审计情况等十大方面。
在谈及对' target='_blank' >国家电网、' target='_blank' >南方电网、' target='_blank' >中远集团等14家央企的审计时,刘家义指出,审计移送的重大违法违纪问题中,有26起是集团公司及二级单位高级管理人员直接参与的,如上海市电力公司原总经理' target='_blank' >冯军在所属集体企业资产处置中,涉嫌违规决策、暗箱操作,使最优质的一家企业以最低溢价率定向转让给特定关系人。
在谈及审计移送的重大违法违纪问题时,刘家义表示,重大违法违纪问题多发生在公共资金、国有资产和国有资源相对集中的领域,多与公职人员滥用权力、内外勾结有关。
其中,审计移送的重大违法违纪问题涉及公职人员2200多名,以权谋私大都有中介撮合,主要采取“包装”申报资料、操纵资产评估、攻关采购招标、“搭桥”巨额融资等手法,公职人员则暗中支持或直接参与。如湖南省发展改革委原总经济师杨世芳等人利用审核中央投资补助的便利,通过亲属控制的3家中介承揽有关申报和评审等服务牟利,仅3个项目就涉嫌骗取中央投资补助1300多万元。
此外,部分企业人员利用各种“软权力”牟利。主要是通过掌控国有资源储量、建设发展规划、证券市场交易等未披露信息,以及设定相关交易准入标准等不当获利,审计发现此类问题涉嫌个人非法牟利50多亿元。
刘家义表示,一些人员的亲友还“迂回”获取内幕信息牟利,如南方电网原副总经理' target='_blank' >肖鹏的亲属涉嫌利用多家电力供应商的内幕信息' 炒股,连续8年无一亏损、年均收益率近50%。
刘家义表示,重大违法违纪还有一项特点是,以社会公益事业、落实政策等为招牌暗箱操作。在新闻宣传、涉外招商引资等方面发现此类问题50多起,如中央电视台财经频道原总监' target='_blank' >郭振玺等人涉嫌利用组织有关评选活动的影响,以广告代理或接受赞助的名义牟取私利。有的还利用境外业务监管漏洞,或夸大境外矿产资源勘探规模,或以引进高新技术为名引入过时技术、废旧设备,从而骗取或侵占国有资金。