客服热线：
手机版
二维码
金证券记者 李砾
“本届主板发审委是5月份到期，' 创业板发审委是8月份到期，但任期将一直延到《证券法》修订完成，' 新股发行正式开始注册制之时。”有接近' target='_blank' >证监会发审委的中介机构人士告诉《金证券》记者，监管层有意在今年年内消化掉正在排队的数百家IPO存量，发审委的审核快节奏还会继续。
最新消息显示，《证券法》修订案在4月底经过初审后，还需对外公开征求意见并总结。根据流程，《证券法》最快8月进行二审，10月完成三审。而注册制实施须以《证券法》修法生效为前提，乐观预计最快年内推出。届时，发审委将完成历史使命，最终退出IPO发行的舞台。
发审新委员有忙有闲
去年发审委换届时，增加买方代表、淡化中介机构成为一大亮点。一年过去了，作为买方代表而入选的发审委员们，其履职情况如何？
据公开资料，主板发审委共设委员25名，其中中国证监会的人员5名，中国证监会以外的人员20名。2014年5月，证监会公布第十六届主板发审委员名单。' target='_blank' >全国社会保障基金理事会的股权投资部副主任邢彪、' 中国人寿资产管理有限公司' 股票 投资部总经理邓瑞祥、泰康资产管理有限责任公司权益投资部总监' target='_blank' >刘志强、' 中国神华能源股份有限公司董秘黄清、' target='_blank' >工银瑞信基金管理有限公司权益投资部总监' target='_blank' >曹冠业、' target='_blank' >汇添富基金管理有限公司总经理助理兼专户投资总监袁建军，共六位“新人”入选。
' howImage('stock','2_300033',this,event,'1770') 同花顺(' 300033,' 股吧)iFinD统计' 数据显示，本届主板发审委履职以来，共审核了121家拟上市公司首发，两家上市公司配股申请和11家公司可转债发行。其中，刘志强、袁建军、曹冠业三位新上任的发审委员，在过去一年中分别审核86、78、72家公司的首发申请，对应过会率90.7%、88.46%和91.67%。三位新入职委员的工作量在主板发审委员中排名前十，当属最勤勉委员。
而邢彪、邓瑞祥、黄清三人过去一年分别审核了56家、5家和4家公司的上市申请。尤其是后两位委员，“产量”排名靠后。
需要指出的是，邓瑞祥在去年9月份遭证监会解聘发审委员身份。原因是邓瑞祥在担任发审委委员前存在利用未公开信息交易情况，且被立案调查，已不适合担任发审会委员。而“董秘委员”黄清则是兼职委员。
《金证券》记者注意到，同样是本届发审委兼职委员的朱毅、曹茂喜、储钢汉、余辉四人，过去一年分别审核77家、64家、64家和63家公司。兼职委员为何“产量”相差巨大？
“发审会一般固定安排在周三和周五召开。发行部会在每月月底制定下个月的发审委会议召开计划，兼职委员在拿到开会计划后，会把下月能参加会议的时间报告发行部，最终由发行部确认发审委员的出席计划。”沪上一位资深投行人士向《金证券》记者介绍，总体来说，兼职委员的审核工作量，委员自己是有一定主动权的。
“三届元老”任期三年半
本届主板发审委任期在今年5月25日到期。昨日，证监会新闻发言人' target='_blank' >张晓军表示，为配合推进发行注册制改革，证监会决定延长第十六届主板发审委委员的任期。
《金证券》记者注意到，按照往年主板发审委换届的流程，会在4月下旬左右公布候选人，5月份正式完成换届。对此，上述中介机构人士表示，“今年发审委不会再换届，现任发审委会延长任期，直到注册制开始，目前发审委的审核节奏还会继续。主板发审委是这样安排的，创业板发审委也是如此。”
据悉，由于IPO发行节奏加快，发审委工作量陡增，主板发审委甚至出现一天连续开3次发审会的情况。比如5月22日，主板发审委分别召开2015年第107次、108次和109次会议，分别审核广州复大医疗和深圳文科园林、河南科迪乳业和天水众兴菌业四家公司的首发，以及' howImage('stock','1_600545',this,event,'1770') 新疆城建(' 600545,' 股吧)的配股申请。而发审委任期延长的决定，则意味着发审委员们忙碌的日子还得继续。
值得一提的是，按照《' target='_blank' >中国证券监督管理委员会发行审核委员会法》相关规定，发审委委员每届任期一年，可以连任，但连续任期最长不超过3届。
不过，由于上述注册制过渡期的特殊原因，本届发审委中将产生最“长寿”的发审委员。资料显示，本届主板发审委员中，吴钧、朱毅、张永卫、梁锋、陈翔、栗皓、储钢汉、姜业清、汪阳九人，都是连任14、15、16届的“三届元老”。如果乐观估计注册制今年年底推出的话，这9位长寿发审委员的连续任期将达到3年半左右。
信息披露成审核重点
尽管在注册制过渡期内，发审委工作节奏不变，但其审核侧重点已悄然发生变化。
“从最近公布的发审会审核意见来看，关注点主要在信息披露上，比如主营业务成长、财务数据是否真实、关联交易等。而募投项目、历史沿革等已经很少提及。”上述投行人士对《金证券》记者表示，这个变化基本是按照注册制改革的大方向走的。
此前，证监会也多次强调，在注册制过渡期内，会逐步把以信息披露为中心的理念落实到制度层面。未来IPO审核的关注点主要是财务的真实性，信息披露的完整性、及时性、合规性，公司运作的合法性，对公司经营和行业不作实质性判断，也不要求公司盈利持续增长。
前述中介机构人士进一步透露，“在注册制过渡期内，IPO申报材料接收工作应该不会中断。证监会内部目前已有共识，会把积压材料分给两大交易所。”
此前有市场消息称，从今年6月份开始，IPO初审权将下放到交易所。不过，上交所内部人士在接受《金证券》记者采访时表示，“目前还没有接到相关通知，但交易所内部已经在积极准备，迎接注册制改革的工作转移。”这位上交所人士坦言，即便审核权下放到交易所，估计新股供应也还是现在的发行节奏，不会有太大变化。
----------------------------------------------------------------------------------------------------
