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编者按：9月10日，工业和信息化部软件服务业司司长' target='_blank' >陈伟在解读《促进大' 数据发展行动纲要》时提到，为保证《纲要》的落实，将细化分解出76项具体任务，明确每项任务的具体责任部门和进度安排；各地将制定出台促进大数据产业发展的政策措施，引导科技、人才、资金等各项资源向产业倾斜，加快培育骨干企业；同时，选择基础条件好、示范效应强、影响范围广的行业和领域积极开展应用示范。
其中，按照国务院的部署，工信部主要负责推动大数据产业发展，培育新兴业态，助力经济转型，包括推进大数据核心技术攻关、健全产品体系、完善产业链和发展环境，推进工业及' 新兴产业大数据应用，同时做好相关的' 信息安全和规范管理等工作。
《行动纲要》于9月5日公开发布，大数据产业被赋予建设数据强国、提升政府治理能力、推动经济转型升级的战略地位。
“如果方案能落实，特别是在政务数据开放方面，将对整个大数据产业有极大推动作用。”蚂蚁金服一位人士对21世纪经济报道记者表示。
工信部认为，北京、上海、广东等地方政府在支持大数据产业和应用发展等方面走在全国前列。下一步，将进一步动员和支持各地方、各行业、各部门开展大数据技术、产业、应用、政策等各方面的探索和实践，利用相关项目资金，引导和支持在重点地区和工业等重点行业开展应用示范。
8项国家标准已形成草案
据工信部介绍，目前我国大数据发展还存在五个方面的问题，包括信息孤岛普遍存在，跨部门、跨行业的数据共享仍不顺畅；一些地方误将数据中心建设视为大数据产业发展重点，盲目追逐硬件设施投资，未能主动推进大数据产业发展与应用需求间的对接；技术创新与支撑能力不足；数据资源建设和应用水平低；信息安全和数据管理体系尚未建立。
陈伟表示，目前国家正在从七个方面着手，包括完善组织实施机制、加快法规制度建设、健全市场发展机制、建立标准规范体系、加大财政金融支持、加快专业人才培养、促进国际交流合作。
其中，建立标准规范体系是许多公共数据开放的重要条件，现阶段急需通过标准化的途径整合资源，形成统一的数据格式、接口、安全、开放等各类规范。
陈伟在接受包括21世纪经济报道在内的媒体采访时透露，2014年底全国' 信息技术标准化技术委员会大数据标准工作组成立，开始统筹开展我国大数据标准化工作，正在研制的国家标准有10项，其中《信息技术大数据术语》和《信息技术大数据技术参考模型》等8项国家标准已经完成草案，《信息技术数据质量评价指标》、《信息技术通用数据导入接口规范》两项国家标准完成草案大纲。
陈伟称，经过半年多的运行，工作组下设了7个专题组：总体专题组、国际专题组、技术专题组、产品和平台专题组、安全专题组、工业大数据专题组、电子商务大数据专题组，分别开展专项领域的标准化研究制定工作。
工信部数据显示，2014年，我国软件和信息技术服务业实现软件业务收入3.7万亿元，同比增长超过20%；其中数据处理和存储类服务实现收入6834亿元，同比增长22.1%，占全行业比重为18.4%。
如果说2014年是我国的大数据元年的话，2015年应该是大数据应用元年。这一波大数据风口，吸引了一批创业者掘金，21世纪经济报道记者在北京采访的大数据创业者中，包括很多从硅谷甲骨文、微软等跨国企业回归的创业者；同时，地方政府也寄希望于大数据产业带动经济转型，贵州、武汉、广州等多地制定了大数据产业发展规划，抢先布局大数据产业园区和大数据交易所。
在鼓励发展大数据的采集、挖掘、分析应用以及交易方面，工信部方面强调，鼓励地方先行先试，探索经验。
由于我国大数据产业发展目前还在初级阶段，以数据交易为例，数据产权界定、数据隐私等均处于探索阶段。
21世纪经济报道记者采访获悉，目前在数据交易领域存在一定程度的黑市交易，比如个人手机号码被买卖的情况时有发生。
有参与纲要制定的人士透露，目前鼓励地方先行先试，探索经验，比如贵州创建国家级大数据产业发展集聚区和国家级大数据产业技术创新试验区，成立大数据交易所；此外武汉和江苏盐城也成立了大数据交易所。
此前有业界人士预测，2015年国内有望出现10家以上的地方大数据交易所，对此有知情人士表示，目前国家层面批复的大数据交易所，暂时只有贵阳一家，对于官方是否会再批复新的交易所，他表示“比较慎重”。
安信证券表示，未来最有价值的行业将是数据价值最大的行业，而最有价值的公司将是能设计好的商业模式把数据变现的公司。遵循自身拥有大数据和为客户提供大数据分析运营两条主线选择标的股：（1）自身拥有大数据的公司：' howImage('stock','2_002230',this,event,'1770') 科大讯飞(' 002230,' 股吧)(002230)、' howImage('stock','2_300168',this,event,'1770') 万达信息(' 300168,' 股吧)(300168)、' howImage('stock','1_600570',this,event,'1770') 恒生电子(' 600570,' 股吧)(600570)、' howImage('stock','2_002405',this,event,'1770') 四维图新(' 002405,' 股吧)(002405)、' howImage('stock','1_600588',this,event,'1770') 用友网络(' 600588,' 股吧)(600588)、' howImage('stock','2_000555',this,event,'1770') 神州信息(' 000555,' 股吧)(000555)、' howImage('stock','2_002373',this,event,'1770') 千方科技(' 002373,' 股吧)(002373)等；（2）为客户提供大数据分析、运营、服务的公司：' howImage('stock','2_300166',this,event,'1770') 东方国信(' 300166,' 股吧)(300166)、' howImage('stock','2_300367',this,event,'1770') 东方网力(' 300367,' 股吧)(300367)、' howImage('stock','2_300036',this,event,'1770') 超图软件(' 300036,' 股吧)(300036)、' howImage('stock','2_002439',this,event,'1770') 启明星辰(' 002439,' 股吧)(002439)、' howImage('stock','2_300379',this,event,'1770') 东方通(' 300379,' 股吧)(300379)、' howImage('stock','2_300229',this,event,'1770') 拓尔思(' 300229,' 股吧)(300229)等。
' 个股点将台
四维图新（002405）
四维图新作为国内首家获得导航电子地图制作资质的企业，公司在国内率先从事导航电子地图商业化开发。此前，公司审议并通过了《限制性' 股票 激励计划》等议案。分析认为，此次激励计划顺利实施，扫清了公司快速发展的关键障碍，绑定了公司中高层管理人员、核心业务骨干和股东的共同利益，对公司未来加速发展和' 业绩提升将起到重大的推动作用。
此外，上半年公司采取一系列动作，包括对图吧的控股、发布了趣驾2.0 车联网整体解决方案；凭借腾讯的海量内容资源、四维在前装市场绝对的领先优势、图吧等在消费端亿级别的用户基础，公司已形成云端基础服务+2B+2C 的完整生态链布局。车联网业务爆发在即。
' howImage('stock','1_600030',this,event,'1770') 中信证券(' 600030,' 股吧)(600030)' 研报称，考虑到车联网将成为市场规模超越' 移动互联网的超级蓝海，公司作为车联网产业最核心受益标的，强烈看好公司成长为车联网巨头的潜力。
千方科技（002373）
千方科技作为集计算机信息系统集成一级资质、涉及国家秘密的计算机信息系统甲级资质和CMM3等三项资质于一身的IT企业，已经步入国内软件与IT服务一流企业的行列。抽介绍，公司主业包括行业应用软件定制产品、系统集成和专业技术服务三类。
' howImage('stock','1_601377',this,event,'1770') 兴业证券(' 601377,' 股吧)(601377)指出，公司稳步推进“大交通、大数据”战略，有望在城市综合交通信息服务与运营、城际智能交通建设与运营、民航信息化建设与运营、轨道交通信息化建设及运营等领域多点开花。随着航联千方成立，公司的民航信息化业务有望进一步提速。同时，增发的顺利推进将加速城市和城际综合交通信息服务与运营业务的落地，电子车牌业务近期也有望迎来' 新机遇。
' howImage('stock','2_000776',this,event,'1770') 广发证券(' 000776,' 股吧)(000776)认为，公司各业务条线分工清晰、协同效用明显，已具备交通领域的规模性数据采集能力，其数据（如动态交通信息数据）价值将随变现模式的逐渐清晰而获得市场重估，更多面向C 端的数据服务模式有望相继呈现。
拓尔思（300229）
拓尔思是中文全文检索技术的创始者。公司在B2B 大数据领域有深厚的积累，外延扩张极大地增强了B2C 领域大数据的竞争力，在挖掘分析企业信息化建设过程汇聚的B2B 和B2C 端的大数据，数据变现将拓展公司的大数据运营增值服务。
另一方面，公司强化' 互联网金融安全/监管/征信布局、试水大数据运营商业模式、协助传统媒体打造新型' 互联网传媒集团将拉动整体业务步入快车道。凭借技术变现+客户资源+重大项目的承建经验，拓尔思有望领导互联网金融安全/监管/信行业。
' target='_blank' >东兴证券(601198)认为，公司的大数据技术是通用的平台化技术。未来关注两方面：一个是技术变现（B 端），作为通用软件最后一公里与行业应用相结合，公司大数据+行业的战略将政府、媒体、安全、金融确立为重点行业进行拓展；另一个是数据变现（C 端），公司是数据管理分析商，互联网营销、互联网广告、互联网征信、O2O 等新的创新模式发展都将是公司中长期的发展空间。
东方国信（300166）
公司是国内领先的BI应用软件提供商，依托在电信行业商业智能领域的技术和产品积累，积极向金融、能源、冶金、电力、交通、零售和政府等领域拓展，推出完整的符合其他行业的产品解决方案，近年来一直持续高速增长。
前不久，公司' 公告称，拟以自筹资金3.12 亿元受北京炎黄新星网络科技有限公司100%股权。对此，安信研报称，目前公司已经围绕大数据技术在运营商、金融、工业等行业实现多层次布局，尤其是运营商领域，逐渐构建起以客户为中心的多层次、全方位的大数据客户画像体系。此次收购将有利于公司利用炎黄新星线上业务的经验积累，打通大数据客户画像体系与精准营销服务能力向外变现的通道，6亿互联网用户有助于电信运营商释放大数据价值。
安信证券指出，数据已经成为互联网时代的核心要素，很多拥有数据资源的行业和企业开始积极寻求商业模式的转型。公司作为运营商起家的优质大数据企业，前期的行业布局将进入收获期，前景值得期待。
