股转系统官员亮出新三板2016年五大任务顺水鱼财经

今日举办的“' target='_blank' >联讯证券新三板研究院上线仪式暨2016年策略会”上，全国中小企业股份转让系统有限公司市场发展部总监胡益民透露，2016年，股转系统的工作主要围绕五个方面展开，主要为落实分层、促进融资、优化交易、强化中介机构和管控风险。

2015年11月20日，中国证监会发布了《关于进一步推进全国中小企业股份转让系统发展的若干意见》，从政策方面，对股转系统后续的工作做了七个方面的安排，重申了' 新三板市场的独立定位，为新三板市场未来整个市场发展预留了政策空间。

为落实上述文件精神，股转系统目前和下一步工作将主要是围绕该意见来落实，主要包括五个方面的内容。

第一，以实施分层管理为抓手，畅通资本市场体系。

胡益民表示，新三板市场目前已有5000多家，已经是海量市场，怎么样引导更多的企业和在市场上解决信息不对称的问题，主要靠着眼于提高明星企业。而明星企业怎么样，还得靠市场。根据分层规则，一是基础层，一个是创造层，创新层股转系统也已发布了征求意见办法，进行了三个标准，正在充分征询市场意见，下一步股转系统将继续完善方案，争取2016年5月份要启动，目前都在做好相应的制度和技术的落地。胡益民认为，分层机制实施后，在有了创新层以后，新三板市场活力会增加，吸引力也会进一步得以提升。

第二，对新三板融资机制的全面的提升，目前包括审查效率、审批流程、融资制度，股转系统都在进一步完善和修订。

股转系统也鼓励挂牌公司在申请挂牌的同时，能够做一些融资，做一些' 新股发行。股转系统目前已经推出了优先股，未来也会推出包括资产支持证券、债券、' 股票 质押式回购等多种融资工具，让挂牌企业在融资方式上有更多的选择。

第三，优化交易，对流动性做效率上的提高，优化协议转让，大力发展做市，强化做市商、主办' 券商的组织交易功能。

胡益民介绍，境内的证券公司更多的是通道业务和代理买卖业务，能够组织交易的功能还有待提高。股转系统现在正在着力引导券商更好的做好组织交易。胡益民认为，新三板创新层推出的条件之一就是企业做市商不低于6家，实际上也是一种让更多的企业在登陆新三板时不光考虑融资，也要考虑交易，共同促进市场的交易活跃。

胡益民透露，下一步，股转系统也会坚持多元化的发展机构者队伍，多吸引机构投资者到三新板市场进行投资，也欢迎联讯证券这类成立新三板研究院，更好的引导市场的定价、估值。

第四，发挥中间机构，特别是券商的作用，更好的强化券商，以券商为主导的符合新三板特点的体系。

胡益民介绍，券商在新三板市场光做推荐挂牌也不赚钱，股转系统也在引导推荐、做市、投研产业链整合的制度创新，下一步会股转系统也会做一些制度安排，但目前具体的举措都还在研究中。另外，股转系统也强调券商的内控，为企业提供进了能多的投融资服务。

第五，建立与大' 数据监管为依托，更好的做好风险控制，能够让市场以自律监管为主，同时对接证监会的管理体系。

胡益民介绍，新三板市场的市场化监管体系也还在不断探索，怎么样更好地发挥参与主体的自律，只要能形成很好的生态，模式都可以创新。如果只是简简单单的高管制，肯定是起不到什么作用。

对于风险防范，胡益民介绍，股转系统还是要鼓励多创新，重点是适应海量市场的创新，要探索出适应海量市场监管要求的监管体系，现在股转系统感觉困难的是，比如说股转系统公司业务部，两三个监管员对应5000多家挂牌企业，根本忙不过来。

解决这些问题需要通过信息的挖掘，在公开透明的基础上，让挂牌公司进行自律管理，而不是像猫抓老鼠一样，大家形成自律的、诚信的、规范的，做到真正的公开、透明，现在规范不了的，可以提出解决方案，能够通过这种常态化持续规范，更好的把新三板市场做好。