试点逐步扩围 输配电价改革全面提速(附股)顺水鱼财经

在3月14日的新闻发布会上，发改委政研室副主任赵辰昕表示，近日下发的《关于扩大输配电价改革试点范围有关事项的通知》明确，2016年将北京等12个省级电网及国家电力体制改革综合试点省份的电网和华北区域电网列入输配电价改革试点范围。这标志着输配电价改革全面提速。

分析人士指出，此次试点范围扩大，将为进一步深入推进电力市场化改革创造条件。售电侧放开将引入更多售电主体参与竞争，带动电能资源优化配置，部分特定类型的售电公司将因此受益。

试点范围扩大

根据《通知》，2016年列入试点范围的包括北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西12个省级电网。《通知》要求，已开展试点的省份要认真总结输配电价改革试点经验，未纳入2016年输配电价改革试点的省份要抓紧开展输配电成本调查，做好输配电价测算准备工作，为2017年全面推开输配电价改革打好基础。

赵辰昕表示，自2014年首次在深圳市启动输配电价改革试点以来，逐步扩大试点范围。2015年在内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州6个省级电网开展了先行试点。此次扩大试点范围后，将覆盖至全国18个省级电网和1个区域电网，标志着输配电价改革全面提速。下一步，发展改革委将结合输配电价改革及各地电力市场建设和电力市场化交易的进展，不断总结经验，研究制定科学合理的输配电价管理办法，不断提升对网络型自然垄断企业的监管能力。

" 信达证券能源行业首席分析师曹寅分析指出，输配电价改革是推进价格机制改革、进一步深化电力体制改革的重要措施之一。改革目标是建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系，健全对电网企业的约束和激励机制，促进电网企业改进管理、降低成本、提高效率。积极稳妥推进输配电价改革试点，对网络型自然垄断的电网输配电环节按“准许成本加合理收益”原则核定输配电价，将为进一步深入推进电力市场化改革创造条件。“电力体制改革是电力设备领域最大的变革，不仅以售电放开的形式向社会释放红利，更催生了用电侧多种商业模式的诞生。”

因地制宜试点

曹寅认为，华北区域电网列入输配电价改革试点范围是一大亮点。这体现出北方电改迫切性较紧。此前蒙西、深圳等试点开展后，向下游用户释放红利效果明显。“现在仅有东北电网和华东电网没有参与到改革试点中，2017年12月31日前，这些区域电网将被全部覆盖，输配电价改革届时将全面推开。”

目前电改试点类型共分为三类:输配电价改革试点（深圳、蒙西电网、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州），电改综合试点（云南、贵州）和售电侧改革试点（重庆、广东）。试点地区既有隶属于" 国家电网的也有隶属于" 南方电网，还有独立于两网的蒙西电网，试点地区类型较为多元化。同时，电改综合试点是发电大省，在南方电网供电中扮演重要角色；而售电侧改革试点则是用电增速较快或用电量较高的省份。对此，" 民生证券报告指出，各省份的特征使各主体具备进行市场化改革的动力，利于电改试点工作开展。

本次电改试点范围扩大，所带来的售电侧放开将引入更多售电主体参与市场竞争，带动电能资源优化配置。三类售电公司将因此受益:位于改革试点地区的企业。电改试点地区是电改先行地，为售电公司培育了良好市场环境。其次是能够提供差异化服务的售电公司。电能产品差异化很低，有能力提供优质电能和增值服务的售电公司将占据更大市场份额。此外，拥有售电平台的电力企业。此类企业既有一定客户资源积累，也能提供电能资源，更为灵活。

电改概念股：

" 国电电力(" 600795," 股吧)：控股股东为" 中国国电集团公司，控股股东坚持整体上市战略，将国电电力作为常规发电业务整合平台，逐步将火电及水电业务资产注入国电电力。2014年7月承诺每年财务决算后核查相关资产，满足条件后3年内注入。

" 华电国际：大股东为" 中国华电集团公司，中国华电确定华电国际作为中国华电整合常规能源发电资产的最终整合平台和发展常规能源发电业务的核心企业。中国华电2014年3月承诺用3年左右时间，将相关符合条件的资产在符合上市条件时注入华电国际，并给予华电国际常规能源发电项目开发、收购的优先选择权，以支持华电国际持续、稳定发展。

" 华能国际(" 600011," 股吧)：大股东是华能国际电力开发公司，大股东2014年6月承诺，对于" 华能集团位于山东省的常规能源业务资产，华能集团承诺在2016年年底前，将该等资产在盈利能力改善且符合注入上市公司条件时注入华能国际。

" 长江电力(" 600900," 股吧)：控股股东为中国长江三峡集团公司。长江三峡集团公司在金沙江流域开发四座巨型水电站。溪洛渡、向家坝两座大型电站已经投产，总装机容量2026万千瓦，接近三峡电站装机容量，长江三峡集团公司曾承诺在一定时期注入相关资产到上市公司。

" 大唐发电：大股东为中国" 大唐集团公司，2014年6月承诺，对于大唐集团位于河北省的火电业务资产，大唐集团不迟于2015年10月左右在该等资产盈利能力改善并且符合相关条件时注入本公司；对于大唐集团非上市公司的火电资产（除河北省的火电业务资产以外），大唐集团不迟于2018年10月左右在该等资产盈利能力改善并且符合相关条件时注入本公司。

" 皖能电力(" 000543," 股吧)：公司目前权益装机容量331.77万千瓦，控股装机容量555万千瓦。控股股东皖能集团在2013年承诺用5年时间内分两步将剩余的符合条件的优质发电资产全部注入公司。集团目前所拥有的投产和在建权益装机容量637万千瓦，是公司权益装机总量的2.15倍。

" 福能股份(" 600483," 股吧)：公司总装机容量为318万千瓦，在2014年借壳上市时，控股股东福能集团承诺将剩余的451万千瓦的电力资产注入公司，是目前公司装机容量的1.42倍。

" 浙能电力(" 600023," 股吧)：公司控股装机容量为2253万千瓦，控股股东浙能集团还剩余控股装机443万千瓦，占公司目前装机总量的20%。此外浙能集团还拥有潜在的625万千瓦的筹建核电资产，未来有注入上市公司的可能性。

粤电力A：大股东是" 广东省粤电集团有限公司，其曾在2011年11月承诺，粤电集团将在未5年内，通过资产并购、重组等方式逐步将符合上市条件的资产注入粤电力，最终实现粤电集团境内发电资产整体上市。

" 甘肃电投(" 000791," 股吧)：大股东为甘肃省电力投资集团有限责任公司，曾在2012年12月承诺，在未来5年内，将所拥有的符合上市条件的优质风电及太阳能发电等清洁发电业务板块全部注入上市公司。

" 国投电力(" 600886," 股吧)：在今年4月份，通过" 股票 收购的市场运作手段，成功成为" 赣能股份(" 000899," 股吧)的战略二股东，与控股股东的股权仅差5%。国投电力方面变项目投资为股权投资，不仅享受牛市溢价，而且一举进入江西，将电力业务发展到川、津、桂、闽、陇、滇、赣。可以预见国投电力后续会继续通过市场投资手段，不断扩张自己的经营范围和提高装机规模。

其他标的：" 豫能控股(" 001896," 股吧)、" 吉电股份(" 000875," 股吧)、" 内蒙华电(" 600863," 股吧)、" 上海电力(" 600021," 股吧)、" 上海电气等。