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3月21日是公众知晓" 刘士余任中国证监会党委书记、主席的第30日。
一直奉行“少说多做”理念的刘士余可能并不希望媒体对他个人进行过多的关注和报道，然而无论是A股市场表现，还是他的公开讲话，都让股民和媒体无法忽视他温润有光的“满月”成绩单。
3月21日，股市" 大盘高开高走，突破3000点，" 上证指数报收3018.80点，涨63.65点，涨幅达2.15%。至此，上证指数创历史罕见的连续两个7连阳。两市成交量继续放大，合计成交9036亿元。行业板块全线上扬。" 券商板块中" 个股几乎全线涨停。
回顾证监会换帅后的第一个交易日，2月22日，三大股指高开高走，" 沪指涨2%重回2900点，两市2400只个股飘红，近90只股涨停。
30天里，上证指数21个交易日内拉出17根阳线。如果仅看股市" 行情，市场对于刘士余上任近一个月的预期并不坏。
财经评论员郭施亮告诉法治周末记者：“此轮行情更多体现的是市场的期待和预期，而非实质性判断。在股市去杠杆化、去泡沫化接近尾声，市场的系统性风险基本得到消化的时候，刘士余主席的上任给市场带来了新的预期。对于刘士余主席来说，未来还是任重而道远的。”
任重而道远。就任后刘士余亦曾公开表示，“深感责任重大，而且越来越重”。更有人把证监会主席的位子描述为“火山口”，因为“总有灭不往的火、救不完的灾”。也因此，证监会主席由谁来当，他说些什么，做些什么，风格怎样，都牵动着万千股民敏感的神经。
刘士余是中国证监会成立24年来的第8任主席。
“我将尽我的努力，忠于中华人民共和国的" 法律，保护广大股民的合法权益。”3月5日，刘士余在参加湖南代表团全体会议前，回应媒体提问“有什么话对股民说”时如此表示。
据媒体报道，当日，刘士余还表示，目前首要任务就是监管。而他的监管思路很明确：依法监管，从严监管，全面监管，只有监管才能保证改革的措施顺利实施。这也是刘士余就任证监会主席两周来的首次公开发声。
这两个简短的回应，让刘士余的法治化思维跃然清晰。
“刘主席非常重视资本市场的法制建设。”一位曾与刘士余合作过的" 互联网金融领域专家告诉法治周末记者。
监管或将升级
也许，“依法监管”的“第一枪”已然打响。
3月21日，证券市场传出了一个业界认为堪称“重磅”的消息，上海证券交易所宣布，*ST博元" 股票 正式终止上市。公司将于3月29日进入" 退市整理期，30个交易日后将被摘牌。据悉，*ST博元是中国证监会2014年实施《关于改革完善并严格实施上市公司" 退市制度的若干意见》(以下简称《退市意见》)后，证券市场首家因触及重大信息披露违法情形被终止上市的公司。
上交所表示，*ST博元股票 终止上市，符合《退市意见》及上交所《股票 上市规则》的规定，充分彰显了证监会对重大违法行为零容忍的坚定决心，表明了上交所严格执行退市制度的基本态度。把重大信息披露违法公司清理出证券市场，有利于警醒上市公司依法履行信息披露义务，有利于更好地保护投资者的合法权益，有利于促进资本市场持续稳定健康发展。
其实，证监会主席强调“监管”本应是不足以被说道。证监会全称即中国证券监督管理委员会，在其官网首页右上角写着三句话“维护市场公开、公平、公正，维护投资者特别是中小投资者合法权益，促进资本市场健康发展”。
这位新任证监会主席在此时强调“监管”，留给公众更多的是他“沉着、稳健、务实、有担当”的风格形象。
3月12日，" 两会记者会上，刘士余上任三周后第一次向媒体公开亮相。在回答媒体提问时，他也坦承了监管层存在的不足：“凡是股市异常波动，原因都是多方面的，其中" 中国资本市场不成熟是一个重要原因，包括不完备的交易制度、不完善的市场体系、不成熟的交易者、不适应的监管制度”。
“对此，中国证监会必须深刻吸取教训，举一反三，加快改革，转换职能，全面依法加强监管，促进资本市场健康发展。”刘士余说。
据媒体报道，结合刘士余丰富的履历，下一步证券市场的监管可能会升级。
刘士余曾就职于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国" 建设银行。
从1996年开始，刘士余到中国人民银行工作，开启了他18年的央行履职生涯。从2006年开始到2014年，刘士余当了8年央行副行长，被称为当之无愧的大银行家。
在央行的职业生涯中，刘士余亲历了央行分拆、金融机构重组、国有商业银行改革重组上市、农村金融改革、" 互联网金融兴起等诸多重要金融改革事件。
刘士余曾分管过央行多个核心部门和重要事务，包括金融稳定局、金融市场司、条法司、支付司和部级协调等，有着丰富的金融监管、风险防范方面的经验和能力。
有券商资深人士曾对媒体记者表示，刘士余在任央行副行长时期分管金融稳定工作，加强风控对于目前的市场非常有意义；同时因为刘士余是央行监管工作出身，执行过很多重要的金融改革。下一步的市场监管可能会升级。
重视中小投资者保护
两会记者会上，刘士余关于注册制改革、中证金退市、熔断机制问题的回答为股民吃了“定心丸”，也让公众看到了他幽默亲和、低调谨慎的一面。
刘士余在讲话中，还曾多次提及保护投资者，尤其是保护中小投资者的合法权益。
“单从投资者结构角度来讲，我们是中小投资者占绝对主体的市场体系，这一点在世界上是不多见的。”刘士余在谈及是否会再次推行熔断机制时说，未来几年，可以预见，我们的市场投资主体结构不会发生根本性的变化，所以未来几年我们也不具备推行熔断机制的基本条件。
“我们在不断扩大开放的全球化环境当中，资本市场的制度安排重构要吸取世界上其他国家好的做法、成功的经验，但是每一项改革必须牢牢地立足中国国情。”刘士余说。
刘士余在此次两会答记者问时，指出了我国股市以中小投资者，即“散户”为主的市场结构。华尔街有句名言：保护中小投资者，就是保护华尔街。在我国以中小投资者为主的市场，保护中小投资者，就是在维护资本市场的稳健发展。
他还指出，资本的本能是逐利的，资本市场的灵魂在于竞争，竞争就必然有美丽和残酷两种格局，“阴晴圆缺，此事古难全”，作为资本市场的参与者，都必须以平常的心态面对这种现实。业内专家认为，中国股市一个很大的问题就是对投资者自身需要提高，需要加强对投资者的教育。
此外，“政府的职能不能动摇，就是维护资本市场的公开、公平、公正，离开‘三公’原则就谈不上对消费者权益的保护，谈不上对中小投资者权益的保护。只有保护好中小投资者的权益，才能促进中国资本市场稳健发展。”刘士余说。
在谈及股票 发行注册制改革问题时，刘士余也对保护投资者的合法权益进行了强调，“无论是核准制还是注册制，我们都必须实时秉承保护投资者合法权益的真诚理念，对发行人披露内容进行严格的真实性审查，这一点即使将来实行注册制了，不但不能放松，而且必须加强”。
坚持市场化法治化方向
此前，有业内专家认为刘士余履新的第一项挑战就是如何稳步推出注册制，同时又保持市场稳定。
在两会记者会上，刘士余就注册制的问题作出了解答：“注册制是必须搞的”“注册制是党中央、国务院关于中国资本市场长期健康发展顶层设计下的一个重大任务。”
刘士余指出，党的十八届三中全会的《决定》提出健全多层次资本市场体系，推进注册制改革，多渠道推动股权融资等，各逗号间的内容是相互递进的关系。“也就是说，把多层次资本市场搞好了，可以为注册制改革创造极为有利的条件。”
“注册制改革需要一个相当完善的法制环境。”刘士余说，中国证监会履职的法律依据就是证券法，然而注册制改革与现行行政审批制、核准制之间制度转换所需的配套的规章制度的研究论证需要相当长的过程。在这个过程中，必须充分沟通，形成共识，凝聚合力，配套的改革需要相当的过程、相当长的时间。注册制是不可以单兵突进的。
刘士余在两会记者会上表示，中国资本市场的发展必须坚持市场化、法治化这一根本方向，既然是根本方向，就不能动摇。
综合媒体的声音，有人将刘士余评为“改革派”，又有人侧重于他的“稳健”风格。
一位曾与刘士余交往超过3年的互联网金融领域专家对法治周末记者说：“我认为，有三个词可以描述刘主席在我心中的形象：睿智、幽默、有担当。而这里的‘睿智’就不仅包括敢于创新和稳健的行事风格，更重要的是可以把握事物的发展节奏和规律，从而把握何时及怎样行动。”
一位在央企工作的股民告诉法治周末记者，目前的公开信息还不足以让她了解新任主席的风格，只希望相关“政策不是朝令夕改”。
“其实，我会更关注真正对这些政策措施进行论证的证监会的中层，如果他们拿出的方案本身有问题，决策也很容易出现问题。”这位股民建议，“所以，金融从业人员素质的提高很重要，包括对风险的评估能力、对方案的评估能力及对违规操作的监管等。”
上述金融领域专家说，刘士余非常重视学者的意见，尊重专家的研究成果，愿意吸收社会智库的建议。此前在发展互联网金融的过程中，他也做了大量的调研，跟很多专家学者进行深度座谈，其实他本人也是学者型的官员。
“他的幽默体现在他的风趣和举重若轻，能够把复杂的事情清晰简洁的表达。”这位专家说。
这位专家建议，对于到证监会临危受命，他敢于担当，但是也希望广大民众不要太着急，证券市场也有其自身的规律，很难立竿见影。刘士余也非常重视中国资本市场的法制建设。
在任职央行副行长期间，刘士余就曾撰文提示互联网金融的三大风险：法律定位不明或触碰法律底线，资金的第三方存管制度缺失存安全隐患，内控制度不健全可能引发经营风险。
一位证券监督行业工作人员告诉法治周末记者，刘士余上任后，基本上证监会下辖各部门单位都在积极准备工作报告，以便向新任主席报告各行业的工作开展情况。
根据刘士余近期的一些政策表态，郭施亮认为，相较于上一任证监会主席，刘士余的表现更加沉着、稳健。“未来市场化改革强调事中事后监管，更强调一种以市场为主导的模式。所以我觉得对于刘士余来说，即是机遇又是挑战。以其稳健的治市风格来看，我认为未来应该充满预期。”
