第三批混改试点遴选工作启动 多维度布局混改受益股顺水鱼财经

编者按：

国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程昨日表示，重点领域混合所有制改革将再进一步。在去年启动实施第一批9家混改试点基础上，今年3月启动了第二批10家混改试点工作，并将在近期批复，预计年内将取得阶段性进展。此外，第三批试点的遴选工作也已经着手启动。

第三批混改试点遴选工作启动

昨日，国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程在发布会上表示，重点领域混合所有制改革将再进一步。在去年启动实施第一批9家混改试点基础上，今年3月启动了第二批10家混改试点工作，并将在近期批复，预计年内将取得阶段性进展。此外，第三批试点的遴选工作也已经着手启动。

严鹏程介绍前两批的19家试点企业存在以下特点。从行业领域看，涉及配售电、电力装备、高速铁路、铁路装备、航空物流、民航信息服务、基础电信、国防军工、重要商品、金融等重点领域。特别是军工领域较多，有7家企业。严鹏程透露，石油、天然气领域混改试点，拟待油气行业改革方案正式实施后，在第三批试点中统筹推进。

此外，上述两批企业也都是本行业的代表企业或领军企业，具有典型性，严鹏程指出，在这些企业开展混改试点能够发挥示范作用。“试点企业混改后股权结构都将发生质的变化。”严鹏程介绍，从股权结构角度看，有的从国有独资改为国有绝对控股，有的从国有绝对控股改为国有相对控股，有的探索国家特殊管理股制度。从混合模式而言，包括民企入股国企、国企入股民企、中央企业与地方国企混合、国企与外资混合、PPP模式等。

在严鹏程看来，混改的总体要求可概括为16个字，即：完善治理、强化激励、突出主业、提高效率。在混合所有制改革的重点领域，下一步还将结合油气等领域扩大试点规模、深化试点探索，形成多层次、多领域、多模式、可复制的制度性经验成果，进一步发挥混合所有制改革在" 国企改革中的突破口作用。

发改委也将跟踪试点实施情况，深入开展调研指导，及时梳理解决实施中存在的关键问题。并委托第三方机构分批对试点工作进展进行评估，总结制度性经验并尽快推广。

七大行业混改获加速推进

3月31日，发改委党组副书记、副主任" 刘鹤主持召开委内改革专题会议，会议指出，着力抓好混合所有制改革试点，尽快批复实施试点方案，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，形成一批典型案例，形成可复制可推广的经验。

在军工领域中，中国核建旗下公司正在推进混改。3月，中国核建旗下江河股份在" 新三板挂牌，成为集团第一家实现核心员工持股的公司。2月，中核" 新能源投资有限公司混合所有制改革首次股东大会在北京召开。1月，中核新能源在北京产权交易所与6家新的战略合作伙伴就增资扩股事项签署协议，引资额达12亿元。

中船集团旗下三家上市公司" 中国船舶(" 600150," 股吧)、" 中船防务(" 600685," 股吧)、中船科技近期走强。中船集团曾提出，根据不同成员单位的分类，明确相应国有股权比例的最低要求，积极稳妥、有序推进股权结构优化，同时规范混合所有制改革、骨干员工持股改革。中船集团将深入推进资产证券化工作，加大上市公司平台的资本运营力度，努力推动优质资产上市。

此外，今年以来，" 航天科技、" 南方航空、" 东方航空、" 中国石化等央企也在部署推进混改工作。全球最大航空公司和“亚洲第一机队”南方航空正式结盟。" 美国航空将以15.53亿港元（约合人民币13.73亿元）认购南方航空新发行的2.7亿股H股" 股票 ，发行价格为5.74港元/股。这一发行价格较前一日收盘价溢价4.55%。发行完成后，美国航空持股占南方航空全部股本的约2.68%。

" 开源证券研究所认为，二季度混改试点方案有望进入集中披露期，推进速度可能超预期。随着改革预期情绪的逐步提升，国企混改概念有望迎来第三阶段整体性投资机会。

多维度潜伏混改受益股

目前如何把握国企混改主题投资？平安证券认为一是等待年中第一批混改试点集中出台和实施（建议持续关注联通集团和中国船舶集团）；二是前瞻性地布局第二批和第三批混改试点相关央企。

对于第二和第三批混改试点，平安证券建议沿绩效下滑明显、内生改革动力强大、行业改革方向明确且空间较大的思路进行布局，重点推荐领域：军工、铁路、民航，重点关注四家央企：" 中船重工集团（着力推进军民融合与资产证券化，重点打造" 中电广通(" 600764," 股吧)平台）、航天科集团（资产证券化率仅20%，五院九院列入军工科研院所改革试点）、铁总（推进铁路PPP和优质铁路资产证券化）、南航集团（重点研究引入先进" 互联网企业，加大并购重组和新兴领域投资）。

" 广发证券(" 000776," 股吧)认为，央企混改是重中之重，建议从两条思路关注相关标的：1）首批“6+1”央企混改试点相关上市公司，除了停牌的" 中国联通，建议关注中国核建、中船科技等。2）央企混改试点在7大垄断领域的复制推广。自上而下层面，建议关注首批试点以外、集团改革提速的相关上市国企，重点包括：" 铁龙物流(" 600125," 股吧)、" 大秦铁路(" 601006," 股吧)（铁总）、" 许继电气(" 000400," 股吧)（" 国家电网）；" 大庆华科(" 000985," 股吧)（中石油）；" 中国国航（国航）；" 航天发展(" 000547," 股吧)、航天科技（" 航天科工集团）等。其中央企中一类“网状”资产是其最好看的方向，有一张全国性的垄断大网，混改的基础扎实、空间大，例如电信网，铁路网，油气管网等。

在混改、央企并购重组等两大国企改革方向上，" 长城证券则认为，2017年可从以下五条主线来布局国企改革主题：一是存在较强“供给侧改革+央企并购重组”预期的标的：南北船合并预期较强，建议关注中船集团旗下中国船舶（600150）、中船防务（600685）、" 钢构工程(" 600072," 股吧)（600072），及中船重工旗下" 中国重工(" 601989," 股吧)（601989）、中国动力（600482）。二是市值小、" 业绩差的优质国企壳资源：" 林海股份(" 600099," 股吧)（600099）。三是混改预期强烈的兵工集团下属标的：" 长春一东(" 600148," 股吧)（600148）、" 北化股份(" 002246," 股吧)（002246）、" 西仪股份(" 002265," 股吧)（002265）、" 湖南天雁(" 600698," 股吧)（600698）。四是国企改革较快地区的地方混改标的：" 百联股份(" 600827," 股吧)（600827）、深纺织A（000045）、" 山西焦化(" 600740," 股吧)（600740）。五是前期混改力度大、市场关注度高的混改龙头标的：中国联通（600050）、" 云南白药(" 000538," 股吧)（000538）。

掘金点

中国船舶（600150）

随着央企混改方案获批在即，中船集团混改方案出台渐行渐进。随着市场的关注，中船集团旗下三家上市公司中国船舶、中船防务和中船科技的股价出现连续上涨。对于中船集团的混改，" 中金公司预期，中船集团作为军工混改先锋，2017年混改有望实现明显进展。" 国金证券(" 600109," 股吧)指出，2017年将是船舶行业的整合大年，南北船合并是大势所趋。

1月24日，中国船舶发布" 公告称，去年预亏25亿-28亿元，较上年同比下降4627.12%-4142.07%。中国船舶称，2016年巨亏一是因为海工市场极度低迷，海工装备交付困难，手持海工订单受到延期甚至弃单等因素影响，计提了大额资产减值；二是船舶市场经营形势较为严峻，新船市场成交低迷、价格下行，船东接船意愿低，导致中国船舶部分手持订单预计出现亏损。

中国船舶为“南船”中国船舶工业集团公司（下称中船集团）旗下上市公司。其主业包括船舶建造、船舶维修、船舶配套等。“南北船”在历史上原为一家，由原中国船舶工业总公司在1997年分拆而成；两大集团以长江为界，长江以北的造船工业属中船重工（北船）；长江以南属于中船集团（南船）。

云南白药（000538）

备受市场关注的“白药混改”渐入尾声。3月23日，云南白药发布要约收购报告书，宣布大股东白药控股自3月24日起以64.98元/股的价格展开全面要约收购，要约收购股数约为6.09亿股，占公司总股本的58.48%，最高所需资金达395.7亿元。虽然此次要约收购可能使公众股东持股比例低于10%而触发" 退市，但考虑到云南白药当前84.66元/股与要约价差距近40%，此次要约收购或将无人问津。

据云南白药披露，此次要约收购为期一个月，从3月24日起至4月24日，约6.09亿股要约股份是除白药控股所持股份以外的全部流通股，占公司总股本的58.48%。按64.98元/股的要约价格，此次要约收购需资金“上限”为395.7亿元，源自收购人白药控股自有资金或对外筹措资金。

至于混改之后，云南白药将迎来怎样的新发展，市场颇为期待。据了解，今年以来，陆续有机构投资者组团到云南白药进行实地调研。公司也在近期接受投资者调研时表示，此次控股股东混改的主要目的在于理顺体制、激活机制。

" 航天动力(" 600343," 股吧)（600343）

据悉，航天科技集团今年主要在民用领域或者非总体单位、非型号（军用）的业务单位中尝试混合所有制，并将主要通过上市实现，包括独立IPO、分板块注入旗下上市公司。

公开资料显示，航天科技集团旗下A股上市公司有8家，包括：" 中国卫星(" 600118," 股吧)、" 航天机电(" 600151," 股吧)、航天动力、" 航天电子(" 600879," 股吧)、" 乐凯胶片(" 600135," 股吧)、" 航天工程(" 603698," 股吧)、" 乐凯新材(" 300446," 股吧)和" 康拓红外(" 300455," 股吧)。其中，航天动力大股东为航天六院，后者主营火箭发动机等相关产品;航天电子潜在注入标的包括航天九院13所和771所等;中国卫星存在大卫星资产注入预期;航天工程大股东为中国运载火箭技术研究院。

去年，国防科工局确定了军工科研院所改革试点单位，航天科技集团有两家当选，主要是中国空间技术研究院和中国航天电子技术研究院的下属单位。其中，中国空间技术研究院旗下拥有上市公司中国卫星。去年，航天科技集团已提出，“十三五”期间集团的资产证券化率要从15%提高到45%。目前，集团的证券化率还不到20%，这意味着未来将加快资产证券化进度。

《投资快报》发自广州

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