外贸外资稳定增长释出对外开放积极信号 _ 东方财富网

国家统计局16日发布11月经济数据显示，主要经济指标好于预期，国民经济保持稳中有进发展态势。其中，外贸外资增长保持稳定。

数据显示，1-11月份，货物进出口总额285048亿元，增长2.4%。其中，出口155550亿元，增长4.5%；进口129498亿元，同比持平。同时，贸易结构继续优化。一般贸易进出口增长4.8%，占进出口总额的比重为59.2%，比上年同期提高1.4个百分点。民营企业进出口增长10.4%，占进出口总额的比重为42.5%，比上年同期提高3.1个百分点。规模以上工业企业实现出口交货值112311亿元，同比增长1.5%。

“前11个月，与主要贸易伙伴比如像欧盟进出口总额增长7.7%，与东盟国家进出口总额增长12.7%，与‘一带一路’沿线国家进出口增长9.9%，外贸增长的形势稳定。从外资情况来看，前11个月实际利用外资同比增长6%，其中高技术产业利用外资增长接近30%，外资外贸增长保持稳定。”近日，国家统计局新闻发言人付凌晖介绍说。

此前，商务部副部长俞建华公开表示，今年前11个月，中国货物贸易进出口总值28.5万亿元人民币，实现稳中提质，国际市场布局、商品结构持续优化，利用外资保持稳中有进态势，高新技术产业比重进一步提高，自贸试验区和自由贸易港建设积极推进。

他建议，下一步，要通过制度创新打造具有引领和示范作用的开放高地，赋予自贸试验区更大改革自主权，形成更多制度创新成果，持续做好复制推广；加快海南自由贸易港建设，通过国家级经开区打造先进制造业产业集群，稳定、提升产业链，推进边境经济合作区、跨境经济合作区建设。

一段时间以来，自贸区和自贸港建设都是我国对外开放的重要抓手，也是对外开放的前沿阵地。2013年至今，以自贸区建设形成带动效应，我国营商环境得以不断改善。目前，海南自贸港建设也进入加速期。据海南省商务厅12月5日提供的统计数据显示，今年前11个月，全省新设外资企业290家，同比增长101.39%，实际使用外资6.22亿美元，同比增长208.3%。这些数据反映出海南省利用外资快速增长。

专家预计，明年，外商投资法将施行，一系列改革措施将推动对外开放向更高层次迈进。其中，自贸区改革创新要持续深入，自贸港建设有望迈出实质性步伐。

就在11月，为加快培育贸易竞争新优势，推进贸易高质量发展，中共中央、国务院曾发布《关于推进贸易高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，充分发挥自由贸易试验区示范引领作用，高水平建设中国特色自由贸易港，深化“一带一路”经贸合作，建设性参与全球经济治理，积极贡献更多中国倡议、中国方案，加快形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。

加强法治化建设是吸引外资、优化营商环境的基石。不论是加快自贸区、自贸港建设，还是营造对接国际高标准贸易和投资规则的开放环境，推进粤港澳大湾区建设，都离不开法治保障。

上周，国务院常务会议通过了《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》(以下简称《草案》)，以法治推进更高水平对外开放，核心内容为平等对待内外资企业和强化投资保护。

《草案》从行政法规层面实化和明确了相关事项，主要内容涵盖内外资企业平等待遇、投资保护和港澳台投资者相关规定等，使即将实施的外商投资法在操作层面有章可循，显著提高了外商投资法的可操作性，从很大程度上打消了跨国企业对于立法意图能否真正落实的疑虑。

过去一年多，决策层在多个国际重要场合宣示中国扩大开放的决心。同时，一系列举措诸如出台降低关税、放宽外资准入和减少外商投资限制，出台市场准入负面清单、最高法知识产权法庭和《草案》，由点及面、全方位多角度地强调要坚定不移扩大开放。

不可否认，目前一系列相关制度建设尚处于起步阶段，随着中国经济转型升级，外商投资所关心的问题也在发生转变。与以往相比，外商投资对公平的法律制度环境有了更多需求。在相关领域，仍有更多的工作需要做，相关制度建设也正在加速，来日可期。

（文章来源：中国经济时报）