沿边地区打造全方位开放新格局 _ 东方财富网

12月15日，由广西大学广西创新发展研究院、对外经济贸易大学国际经济研究院、广西大学商学院共同主办的“2019中国沿边开发开放论坛”在北京举行，相关领导、专家、学者以及企业家齐聚一堂，共同探讨“一带一路”建设与西部陆海新通道、新形势下的沿边开放发展等问题。论坛还发布了《2019中国沿边开放发展年度报告》。

自贸试验区：沿边开放进入最高级别

广西壮族自治区政协副主席、广西大学党委书记、广西大学广西创新发展研究院理事会常务理事长、院长刘正东在致辞中说，党中央国务院越来越重视沿边地区的开放开发，今年新设的6个自贸试验区中有3个分布在沿边省区，把沿边开放推到最高级别的开放平台，把沿边地区由改革开放末梢变为前沿。其中中国(广西)自由贸易试验区的主要特色就是面向东盟，突出打造边境合作新模式。

中共中央政策研究室原副主任、广西大学广西创新发展研究院理事会第一理事长郑新立在致辞中表示，通过“一带一路”建设，我国深化与沿线国家的经贸关系，促进沿线国家的经济发展，形成一个新的国际经济合作新区域。而在“一带一路”建设中，许多重大安排都与沿边地区的经济发展密切相关。特别是“一带一路”的六大经济走廊，其起点都是沿边地区，可以说沿边地区的经济发展关乎六大经济走廊的建设，关乎“一带一路”的成败。

对外经济贸易大学校长夏文斌则认为，当今世界正经历百年未有之大变局，沿边地区开发开放机遇与挑战并存。在此背景下，2019中国沿边开放开发论坛顺利召开、沿边开放发展年度报告正式发布，这是我国对外开放事业的盛事，能够为沿边地区的开放发展提供真知灼见和智力支持。

中国国际贸易促进委员会广西壮族自治区分会党组书记、中国—东盟商务与投资峰会秘书处秘书长、广西国际商会会长李常官表示，中国—东盟商务与投资峰会秘书处将抓住广西扩大开放新机遇，坚持突出特色，用活政策，先行先试，错位发展，扎实做稳“边”的贸易、做强“边”的产业、做实“边”的金融、做旺“边”的旅游、做大“边”的物流、做优“边”的教育，积极推动沿边地区开放合作。

合作平台：沿边地区发展重要支撑

此次发布的《报告》已由中国商务出版社出版，全面反映了沿边地区的开发开放进程，共分为三个部分。第一部分为总报告，旨在为中央和地方的政策制定者、企事业单位决策者及相关领域的研究者提供关于中国沿边开发开放的基础数据、基本事实、趋势判断和政策建议；第二部分为专题研究，是有关专家对中国沿边开放发展问题的深度剖析；第三部分为周边国家发展情况及与我国经贸合作现状。

《报告》指出，实施沿边开发开放战略以来，沿边九省国内生产总值(GDP)增长迅速，尤其是第二、三产业增长势头迅猛。其中，沿边地区2018年第二产业增加值比1993年翻了四番，年均增长12%。第三产业则由1993年的2325.4亿元增加至2018年的67335.9亿元，年均增长14.5%。

边境贸易是我国对外贸易的重要组成部分，是沿边地区兴边富民的重要途径。《报告》指出，当前，我国边境贸易由“边民互市贸易”和“边境小额贸易”两种形式组成，整体对外贸易回稳向好。沿边九省进出口总额由1993年的199亿美元增长至2018年的2961.7亿美元，年均增长高达12.6%。

重点开发开放试验区、沿边国际级口岸、边境经济合作区和跨境经济合作区等沿边重点地区是我国深化与周边国家和地区合作的重要平台。《报告》认为，为加快沿边开放步伐，国家在这些重要合作平台的基础上提出建设跨境旅游合作区和边境旅游试验区，有利于推动沿边地区以旅游为主的服务贸易的发展。

此外，2019年8月26日，国务院新设的六个自贸试验区中有三个位于沿边地区。《报告》认为，这将有利于通过改革创新助推沿边开放，辐射带动沿边发展，为我国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发水平提供可复制、可借鉴的改革经验。