科创板领衔 资本市场深化改革再出发 _ 东方财富网

如果问资本市场2019年度的关键词有哪些，“科创板”毫无疑问会率先入围。从2018年11月宣布设立到2019年7月开市交易，科创板从无到有仅仅用了259天，实现了资本市场制度创新的新速度。试点注册制，成为科创板改革最大的制度突破，在中国资本市场发展中具有里程碑式的意义。

近5个月来，科创板运行平稳，注册制配套系列制度改革经受住了市场检验，同时，也拉开了资本市场全面深化改革的序幕。今年9月初召开的证监会系统全面深化资本市场改革座谈会，提出了发挥科创板试验田作用等12个方面的重点任务，这些举措既有市场改革，也有行业改革，既有近期需要落地的改革，也有中长期改革，是今后资本市场全面深化改革的路线图。

当前，资本市场全面深化改革开局良好，部分改革举措已经推出并取得初步成效。资本市场的稳定健康发展，对于金融风险防控和经济高质量发展具有十分重要的意义。

科创板肩负两大使命

作为资本市场改革“试验田”的科创板，开市交易已近5个月，市场整体运行平稳，上市公司数量市值稳步增长，上市企业资质得到市场普遍认可，成为今年资本市场增量改革的重中之重。

以试点注册制为改革的突破口，科创板为今年的资本市场带来了诸多新气象——企业上市实行注册制，放宽科技创新型企业的上市条件，审核标准和流程透明度提升，审核力度有增无减、效率大幅提高，发行承销更加市场化，中介机构责任进一步压实，申报上市的企业科技含量较高……

除了自身建章立制，科创板还带动了资本市场外部立法司法体系中相关规则的落地，为多层次资本市场体系营造了良好的司法环境。为配合科创板试点注册制的顺利实施，最高法6月21日发布了《关于为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见》，17项举措让市场参与各方更加清楚“做什么”“怎么做”“什么不能做”。6月28日，最高法、最高检联合发布了关于办理操纵市场、利用未公开信息交易刑事案件的司法解释，是提高资本市场违法犯罪成本、强化法律责任、完善科创板试点注册制改革配套司法保障的重要举措。7月9日，证监会、国家发改委等八部委联合发布了11项措施，惩戒科创板失信者。

证监会主席易会满今年11月初在接受媒体采访时表示，科创板改革肩负着两大使命，一是通过资本市场的力量推动经济创新转型，二是用这块“试验田”推动资本市场基本制度改革。