政府支持企业创新的深圳经验：2013-2015年科技型创业企业增长1倍 _ 东方财富网

建市40年以来，小渔村深圳如何蜕变成长为创新创业之都？除了坚持市场化之外，政府在企业创新的过程中扮演了怎样的角色？

在深圳市科创委的支持下，哈工大(深圳)创建了深圳市创新数据挖掘和公共技术服务平台，该平台覆盖了2013至2015年深圳市7405家高新技术企业成长的动态数据，包含样本企业的基本特征、人力资源、创新能力和财务状况等120余个变量信息。

12月18日，在哈工大(深圳)第四届创新经济论坛上，深圳市创新数据挖掘和公共技术服务平台研究员潘强发布了“从微观企业数据看深圳经济转型”报告(以下简称“报告”)。

报告显示，2014年至2019年，深圳市科创委通过各种项目向企业发放的科技研发资金约270亿元。接近一半的资助项目指向深圳最具有优势的电子信息技术，体现了市场创新和政府引导的连续性。在稳定优势领域的同时，深圳预先布局生物医药、航天航空等一系列新动能技术领域，为之后的深圳经济转型奠定基础。

深圳科创委资助企业的行业分布

(资料来源：深圳市创新数据挖掘和公共技术服务平台)

潘强表示，从2013年到2015年，深圳新增的科技型创业企业增长了一倍。所有创业起步的企业能走到研发这一步的比例约为17%，但如果在创业阶段拿到政府资助，成功率则达到25%左右。这证明，政府的扶持能够帮助企业减少创业的风险，提高创业的成功率。

论坛间隙，深圳原副市长、哈工大(深圳)经管学院教授唐杰在接受包括21世纪经济报道记者在内的媒体采访时表示，深圳科创委对初创型科创企业给予普遍支持，2013年到2015年，资助金额总共40亿元。初创企业成长到一定规模后，发改委给予支持，再下一个阶段就到了经信委。三个阶段联合起来，企业再通过VC、PE获得投资，最终可能走向上市。

政府引导、资助企业的几个阶段

(资料来源：深圳市创新数据挖掘和公共技术服务平台)

(资料来源：深圳市创新数据挖掘和公共技术服务平台)

(资料来源：深圳市创新数据挖掘和公共技术服务平台)

(资料来源：深圳市创新数据挖掘和公共技术服务平台)

“政府不直接决定企业的资源配置，而是支持企业做研发，做创新，让企业从研发、创新的收益当中获得更快的成长。”唐杰说。

唐杰还表示，7000多家样本企业中，主要是科创型企业，10年之后，深圳有希望再产生一批新的骨干型或者支撑型企业。

除了政府资助，上述报告还显示，博士进入企业尤其是创业类企业的数量节节攀升；小企业也在创新，创业类企业专利数量高速增长，中小微企业专利数量增速超过全市总体水平；企业博士数量和发明专利数量成正比；有专利的企业在企业增加值和总利润上比没有专利的企业表现更好。

潘强表示：“通过对这3年数据的梳理和分析，我们得出一个结论，创新是创业的基础，创新企业是深圳转型的基础，人才聚集是创新的基础。”

潘强还总结，从上世纪80年代以来，深圳经历了四个发展阶段，从三来一补走向模仿，再走向高端制造，现在已经致力于科学研究，希望从制造中心迈向真正的创新型经济体。