12月20日晚间影响市场重要政策消息速递(附新闻联播集锦) _ 东方财富网

重磅发声！资管新规过渡期将延长？银保监会刚刚表态

12月20日，银保监会召开近期重点工作通报会，就资管新规过渡期是否调整、普惠金融贷款明年目标、外资控股的合资资管机构、中小银行风险化解等热点话题作出回应。近期，市场传闻的资管新规过渡期延长的消息引发广泛关注，券商中国记者从银保监会近期重点工作通报会上获悉，银保监会始终要求银行严格落实资管新规、理财新规的规定，规范开展理财业务对于存量业务的处置，严格制定整改计划，按照进度扎实有序推进，但也会根据实际情况研究是否对相关政策进行小幅适度调整。银保监会有关负责人表示，资管新规和理财新规发布实施后，银行理财业务按照监管导向有序调整，呈现出了更稳健和可持续的发展态势。截止到今年11月末，非保本的理财产品余额是24.3万亿元，运行总体平稳，而且产品结构持续优化，符合新规方向的净值型新理财产品发行力度不断加大，同时理财子公司设立工作稳步推进，到现在已经有14家银行获批设立理财公司。总的方向就是要为人民群众提供更丰富的投资理财选择，为资本市场增加更强大的资金来源，为企业创新发展营造更好的金融环境。

上交所修订《重组指引》：“简化”成重要关键词 科创板同步适用

近日，上交所对原《上市公司重大资产重组信息披露及停复牌业务指引》进行了修订，形成了《上市公司重大资产重组信息披露业务指引》。此次重组指引修订的一个重要关键词是“简化”。 通过较大幅度地简化信息披露要求，降低公司信披成本，推动提高并购重组效率。与原指引相比，删减了部分独立章节，大幅简化重组预案披露要求，与《停复牌指引》等做好衔接；同时，此次修订还突出了对重组承诺和重组实施效果的信息披露要求。值得注意的是，鉴于上交所前期发布的《关于发布科创板上市公司持续监管通用业务规则及业务指南目录的通知》明确，科创板适用修订前的《重组指引》。故本次修订后的指引，将同步适用于科创板上市公司，并附则中增加一条，做好与科创板并购重组审核、注册程序的衔接。

证监会发布通知 沪深港通南向投资者识别码制度规则发布实施

证监会发布通知，沪深港通南向投资者识别码制度规则发布实施。为推进资本市场高水平对外开放，进一步完善内地与香港市场互联互通，经中国证监会批准，今日沪深证券交易所已对外发布修订的《沪港通业务实施办法》和《深港通业务实施办法》。两地证券交易所和证券登记结算机构正在抓紧推进上线技术准备工作，有关技术系统拟于2020年1月13日正式启用。南向投资者识别码制度实施后，南向投资者将提供识别码等信息，这将助力香港证监会市场监管，维护沪深港通平稳有序运行。香港证监会也将继续协助中国证监会完善北向投资者识别码制度。

银保监会：保险资金已投科创板账面余额14.94亿元

据银保监会，截至2019年11月末，保险资金投资科创板账面余额14.94亿元；保险资金投资股票规模1.81万亿元，约占A股流通市值的3.31%，是股票市场最大的机构投资者之一；此外，专项产品已注册规模达1360亿元。

证监会：将抓紧制定转板上市、公募基金投资新三板等相关制度

证监会发言人周贵华表示，下一步，将抓紧制定转板上市、公募基金投资新三板等相关制度，制定出台精选层公司监管指引等规范性文件；加强改革相关措施的宣传解读；加强培训；加强监管，结合新三板改革带来市场的变化，对不同层次的公司制定差异化监管要求。

中国结算：沪市股票期权试点期间暂免收取卖出开仓交易结算费

为降低沪市股票期权业务中投资者交易成本，中国证券登记结算有限责任公司(以下简称“本公司”)决定在沪市股票期权试点期间暂免收取卖出开仓(含备兑开仓)交易的结算费。现将有关事宜通知如下：一、股票期权试点期间，暂免收取卖出开仓交易的相应结算费。二、本公司可以根据沪市股票期权试点开展情况，恢复收取卖出开仓交易的结算费，相关通知届时另行发布。

深交所：本周对ST股持续进行重点监控

2019年12月16日至12月20日，本所共对34起证券异常交易行为采取了自律监管措施，涉及盘中拉抬打压、虚假申报等异常交易情形；对ST股持续进行重点监控；共对5起上市公司重大事项进行核查，并上报证监会4起涉嫌违法违规案件线索。

证券法修订草案下周四审：将改革证券发行制度

全国人大常委会法工委发言人12月20日上午举行记者会。全国人大常委会法工委发言人岳仲明介绍了下周将进行第四次审议的证券法修订草案的主要内容。岳仲明介绍，全国人大常委会于2015年4月对证券法修订草案进行了初次审议，此后又于2017年4月、2019年4月进行了两次审议。其间，根据国务院的议案，全国人大常委会通过了股票发行注册制改革授权决定，授权期限至2020年2月29日届满。据介绍，国务院方面积极开展股票发行注册制改革，目前相关改革措施已在上海证券交易所科创板成功落地并平稳运行，为证券法修改提供了良好的实践基础。 岳仲明介绍，修改工作坚持市场化、法治化的改革方向；突出强调投资者权益保护，特别是中小投资者权益保护这一主线；坚持问题导向，立足证券市场实际。从改革证券发行制度、规范证券交易行为、强化信息披露要求、加大投资者保护力度、健全多层次资本市场体系、大幅度提高证券违法成本等方面对修订草案进行修改完善。

沪深交易所修改沪港通、深港通业务实施办法

根据中国证监会和香港证监会关于实施沪深港通南向投资者识别码制度的联合公告及相关安排，上海证券交易所(以下简称本所)对《上海证券交易所沪港通业务实施办法》进行了修订，增加第七十六条：“投资者参与港股通交易，视为同意本所或本所证券交易服务公司可以根据内地或香港相关法律、行政法规、部门规章、规范性文件和业务规则的规定及监管合作安排，向香港证监会、联交所提供投资者信息等相关资料。”后续条文顺序作相应调整，内容不变。修订后的《上海证券交易所沪港通业务实施办法》已经本所理事会审议通过并报中国证监会批准，现予以发布，并自2020年1月13日起施行。本所于2019年10月18日发布的《关于发布 上海证券交易所沪港通业务实施办法(2019年修订) 的通知》(上证发〔2019〕100号)同时废止。

深交所：股票质押存量风险逐步缓释 增量业务审慎开展

2019年7月以来，深沪交易所股票质押回购业务运行平稳，存量风险延续缓释态势，增量风控要求更加严格，但股票质押回购风险仍需各方高度重视并通力纾解。我们梳理总结了近期深沪交易所股票质押回购风险特点和纾解原因，并提出进一步化解质押风险的相关思考。 与二季度相比，7-11月股票质押回购业务规模下降，控股股东持股高比例质押的上市公司数量减少，二级市场违约处置卖出金额持续处于较低水平。

财政部：持续加大生猪稳产保供力度 中央财政相关资金已下达

财政部农业农村司负责人日前表示，财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极应对生猪生产和猪肉市场严峻复杂形势，持续加大生猪稳产保供支持力度，中央财政相关资金已及时下达完毕。 “中央财政狠抓各项政策落实落地落细。目前，中央财政已及时下达相关资金，督促地方抓紧审核拨付，积极配合发展改革委、商务部等有关部门做好冻猪肉储备投放等工作，有力促进了生猪稳产保供。”上述负责人表示，财政部下一步将密切关注跟踪生猪市场动态，积极配合有关部门做好相关工作，加快促进生猪生产，努力保障市场供给。 目前，财政部已经出台一系列补贴政策恢复和保障生猪生产。

银保监会框定2020年小微目标：普惠型小微贷款新增2万亿元

2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是普惠金融规划的收官之年。明年，银保监会在推动小微金融方面有哪些目标和举措？银保监会普惠金融部主任李均锋12月20日在银保监会近期重点工作通报会上表示，银保监会将认真贯彻中央经济工作会议精神，持续推动小微企业金融服务“增量、扩面、降成本”。在当前11.32万亿余额的基础上，力争2020年全年普惠型小微企业贷款新增2万亿元，增速高于各项贷款平均增速，五家大型银行增速在20%以上，进一步扩大小微企业信贷服务覆盖面，力争明年再增加300万户以上；在近两年降成本工作取得明显成效的基础上，力争银行业小微企业融资综合成本再降0.5个百分点。

科创基金不“玩”科创板？！第四批来了还买不买

近期科创板展开反弹，日前获批的第四批科创板基金也开始售卖了。12月20日(本周五)，广发基金和方正富邦基金旗下的科创板基金开始发行，均限量10亿售卖。值得一提的是，此前已成立的18只科创板基金自成立以来的平均回报约17.73%，但从三季报的持仓数据来看，这些基金对科创板股票的参与度相当低，前十大重仓股中，科创板占基金净值的比例最高约9%。

12月20日晚间央视新闻联播财经内容集锦

长征四号乙运载火箭首次执行“一箭九星”发射任务

央视网消息(新闻联播)：今天(12月20日)11时22分，我国在太原卫星发射中心用长征四号乙运载火箭，成功发射中巴地球资源卫星04A星。该星是中国和巴西两国合作研制的第6颗卫星，搭载了由中方研制的宽幅全色多光谱相机，以及由巴方研制的多光谱相机、宽视场成像仪。其中，宽幅全色多光谱相机分辨率可达2米，幅宽优于90公里，可以更好地满足两国用户在国土资源调查、评价、规划、监测以及应急管理、农作物估产、环境保护与监测、城市规划等多个领域的需求。

此次任务还搭载发射了赠送埃塞俄比亚微小卫星以及“天琴一号”技术试验卫星、天雁01卫星、巴西1U小卫星等8颗卫星。

国务院安委会将开展全国安全生产专项督查

国务院安委会今天(12月20日)宣布，将于12月下旬派出督查组对重点地区安全生产工作开展专项督查。重点针对安全生产工作重视不到位、监管执法宽松软等问题。本次督查将结合明查暗访、突击检查、随机抽查等方式，推动整治重大安全风险隐患。

银保监会：前11个月人民币贷款新增15.68万亿元

银保监会今天(12月20日)公布数据，今年1-11月，金融机构人民币贷款新增15.68万亿元，同比多增5897亿元，支持实体经济能力进一步增强。同时，通过降低贷款利率、减费让利等措施，推动实体经济综合融资成本进一步下降，1-10月，新发放普惠型小微企业贷款平均利率6.76%，比2018年平均水平下降0.64个百分点。

渝昆高铁云南段正式开工建设

今天(12月20日)，渝昆高铁云南段正式开工建设。渝昆高铁线路全长699公里，设计时速350公里，是我国“八纵八横”高速铁路网、京昆快速铁路通道的重要组成部分。建成后，昆明至重庆和成都将由目前5至6小时缩短至2小时。

探月成就展在广州向公众开放

今天(12月20日)，由国家航天局探月与航天工程中心等部门联合主办的探月成就展在广州正式向公众开放，此次展览分为宇宙区、中国探月区等9个区域，采用“VR、AR”等技术，让观众沉浸式体验宇宙之美与探月艰辛。嫦娥四号火箭回收物等也将在展出中首次与公众见面，此次展览将持续至明年4月5日。

（文章来源：东方财富研究中心）