全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民24日在中新社主办的国是论坛2019年会上表示,面对经济下行压力,中国要把握好宏观政策逆周期调节力度,既不能大水漫灌强刺激,也不能小水灌溉无感觉。
对于中国经济形势,杨伟民认为,当前“十三五”规划主要指标、进度符合预期,全面建成小康社会取得新的重大进展。
2019年,中国经济增长可以保持在预期目标之内,“GDP接近100万亿元人民币,人均GDP将突破1万美元,这两个数字有重要的标志性意义,标志着中国经济又上了一个新的台阶。”
他认为,在复杂多变的国内外环境下取得这一成就实属不易,中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。
日前召开的中央经济工作会议提出四个“重要认识”,杨伟民认为其具有很强指导性和针对性。
首先要把握好逆周期调节的度,不能强刺激,也不能弱调节,衡量的尺度之一在于是否激活了微观主体活力;
其次要求讲究方式方法,树立全局观念、整体意识,把握好多重目标的平衡,不能为了个体“所谓的正确”带来全局的整体错误;
第三要加快改革,经济下行的根本原因是结构性、体制性的,中国经济潜能很大,但目前体制机制障碍制约着其潜能转化为现实增长,所以必须通过深化市场化改革和扩大高水平开放,逐步激活潜能;
第四要树立底线思维、强化风险意识,守住不发生系统性风险的底线。
谈及明年经济工作,杨伟民表示,重中之重是确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,要全力打好“三大攻坚战”,同时确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。
他特别提到,在本次中央经济工作会议部署的明年六项重点工作中,改善保障民生排名第三,首次位居宏观政策和产业区域发展之前,这体现出一种发展理念的升华。
“改善民生与经济增长是相辅相成、相互促进的”,杨伟民举例说,中央经济工作会议提出大力发展租赁住房,这既是民生问题,同时也增加了住房供给,对上游产业又形成需求,可以拉动住房及其相关产品增产,促进经济增长。
对于明年的宏观经济政策,杨伟民指出,全面建成小康社会必须确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升,宏观政策总体上是三大政策的协同:
一是宏观政策要稳,要保持财政、货币政策的稳定性,保持宏观经济的稳定性,实现“六稳”;
二是微观政策要活,瞄准微观市场主体活力不强的问题深化改革和制定政策,最近中央出台的支持民营企业发展相关文件,就瞄准了民营企业目前面临的痛点,提出激活民营企业活力的改革举措;
三是社会政策要托底,就是要确保民生,特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善,确保保工资、保运转、保基本民生的“三保”支出不能出现缺口。
“要把握宏观政策逆周期调节力度,既不能大水漫灌强刺激,也不能小水灌溉无感觉。”杨伟民进一步指出,具体而言,积极财政政策的要点是提质增效,要在财政收入增长减缓条件下保持逆周期调节力度,就必须提高资金使用效率,把钱花在刀刃上;稳健货币政策的要点是灵活适度,即根据短期经济运行的边际变化,针对不同问题应用不同货币政策工具,保持流动性合理充裕。
(文章来源:国是直通车)
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