国务院发文稳就业！拟裁员企业要提前30日说明情况 _ 东方财富网

12月24日消息，国务院印发《关于进一步做好稳就业工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，加强对民营企业和小微企业的金融支持，引导企业开拓国内市场，规范企业裁员行为。文件称，要全力防范化解规模性失业风险，全力确保就业形势总体稳定。

规范企业裁员行为

2019年下半年以来，企业粗暴裁员的争议，在网络上不断出现。《意见》提出，支持企业稳定岗位。将阶段性降低失业保险和工伤保险费率、失业保险稳岗返还及职工在岗培训补贴政策延续实施1年。加强对民营企业和小微企业的金融支持，引导企业开拓国内市场，规范企业裁员行为。

2019年比较典型的裁员争议，是11月份的网易裁员风波。最后网易发文反思称，“相关人员确实存在简单粗暴、不近人情等等诸多不妥行为”。网易公司还表示，“向这位前同事和他的家人，以及因此受到影响的同事和公众致歉——对不起，我们做错了”。

此次国务院文件在规范企业裁员行为方面，支持企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。对拟进行经济性裁员的企业，指导其依法依规制定和实施职工安置方案，提前30日向工会或全体职工说明相关情况，依法依规支付经济补偿，偿还拖欠的职工工资，补缴欠缴的社会保险费。

意见还提到，要完善突发事件处置机制。各地区要第一时间处置因规模性失业引发的群体性突发事件，防止矛盾激化和事态扩大。处置过程中，当地政府可根据需要与可能、统筹不同群体就业需求，依法依规制定临时性应对措施。

鼓励企业多吸纳就业

《意见》还提到，鼓励企业吸纳就业。降低小微企业创业担保贷款申请条件，当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%，职工超过100人的比例下调为10%。对企业吸纳登记失业半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，有条件的地区可给予一次性吸纳就业补贴，实施期限为2020年1月1日至12月31日。

《意见》称，开发更多就业岗位。支持社区生活、家政、旅游、托育、养老等吸纳就业能力强的服务业发展。合理扩大有效投资，适当降低部分基础设施等项目资本金比例。研究适时进一步降低进口关税和制度性成本。

另外，促进劳动者多渠道就业创业。启动新就业形态人员职业伤害保障试点，抓紧清理取消不合理限制灵活就业的规定。对享受灵活就业社会保险补贴或从事公益性岗位政策期满仍未稳定就业的困难人员，政策享受期限可延长1年。

对稳定高校毕业生等青年就业，《意见》称继续组织实施农村教师特岗计划、“三支一扶”计划等基层服务项目。公开招聘一批乡村教师、医生、社会工作者充实基层服务力量。扩大征集应届高校毕业生入伍规模。扩大就业见习规模，适当提高补贴标准，支持企业开发更多见习岗位。

（文章来源：21世纪经济报道）