12月25日晚间影响市场重要政策消息速递(附新闻联播集锦) _ 东方财富网

外交部：中美正就第一阶段经贸协议签署安排保持密切沟通

就中美第一阶段经贸协议签署一事，中国外交部发言人耿爽在今天(25日)的例行记者会上表示，上周中美两国元首通了电话，在通话中双方谈到了中美第一阶段经贸协议问题，有关的情况我们已经发了消息，第一阶段经贸协议的签署问题，双方的经贸团队正在就协议签署具体安排等后续工作，保持着密切的沟通。

全国人大常委会专题调研减税降费建议简并增值税、印花税税率

全国人大常委会2019年度监督工作计划，安排了听取和审议国务院关于减税降费工作情况的报告，由预算工作委员会负责做好相关工作。预算工委建议，要大力推进增值税制度改革。以减少税制扭曲、理顺机制、发挥中性制度优势为总体目标，继续推进增值税制度改革。适时简并税率；研究进一步扩大抵扣范围，推进旅客运输服务票据电子化工作，不断完善进项税抵扣链条；研究适时放宽增量留抵退税条件，适时推出存量留抵退税政策，以进一步缓解企业资金占用压力；优化征管方式，合理设定预缴基数和预征率，建立超缴税额及时退还机制；继续加强政策宣传辅导，推动上下游企业之间平等协商传导降税红利。预算工委建议，尽快改革完善印花税制度设计。研究进一步简并税目和税率，降低征纳双方识别合同性质的成本和风险；适应电子凭证发展需要，探索以电子印花税票取代纸质印花税票，切实降低征纳成本，提升纳税便利度。

证券法修订草案提交全国人大常委会会议审议

   十三届全国人大常委会第四十五次委员长会议25日上午在北京人民大会堂举行，栗战书委员长主持会议。全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞向会议作了关于民法典草案审议意见的报告，关于证券法修订草案修改意见的汇报，关于基本医疗卫生与健康促进法草案修改意见的汇报，关于森林法修订草案修改意见的汇报。宪法法律委根据常委会会议的审议意见，提出了相关议案代拟稿、草案建议表决稿。

湖南发布近3年白酒抽检数据：抽检酒鬼酒64批次 全部合格

湖南省市场监督管理局12月25日发布近三年湖南省白酒抽检监测情况，澎湃新闻从此次发布材料获悉，全国各级市场监管部门(含原食品药品监管部门)于2017-2019年期间，对酒鬼酒股份有限公司生产的白酒抽检监测总计64批次，全部合格。其中2017年20批次，2018年18批次，2019年26批次。

新能源车召回近两成因电池问题 新三包政策将加强监管

2018年，北汽新能源累计召回6.94万辆，众泰汽车召回3.13万辆，比亚迪(腾势)召回1.01万辆，特斯拉召回8905辆，力帆汽车召回6431辆，江淮汽车召回4248辆，路虎中国召回3406辆，华晨宝马召回2001辆。而2019年，新能源车企中召回数量最多的是特斯拉，因安全气囊问题，特斯拉model 3在华共召回汽车达到14123辆，其次是奇瑞因为差速器后悬置支架与副车架召回了8580辆瑞虎3xe车型，蔚来以4803辆的数量在榜单上排名第三，而其召回的ES8则是因为动力电池存在的问题。动力电池仍然是新能源汽车召回的主要原因之一，在2019年有6217辆新能源汽车因动力电池问题而被召回，占召回总量的18.68%。虽然从绝对的数量和占比来看，因为电池原因被召回的车占比并非最大，但电池以及由此衍生的安全问题，一直是消费者最为关注的问题。

四部门：金融机构不得开展超业务许可范围的金融营销宣传活动

中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局联合发布《关于进一步规范金融营销宣传行为的通知》。 《通知》主要内容包括：一是明确金融营销宣传资质要求，市场经营主体须在取得相应金融业务经营资质的前提下方可自行开展或委托他人开展金融营销宣传活动；二是明确监管部门职责，国务院金融管理部门及其分支机构或派出机构应当按照法定职责分工切实做好金融营销宣传行为监督管理工作，并与地方政府相关部门加强合作，推动落实对本辖区内金融营销宣传行为及涉及金融的非法营销宣传活动的监管职责；三是明确金融营销宣传行为规范，在金融营销宣传规范管理和行为要求等方面对金融产品或金融服务经营者提出具体要求；四是明确对违法违规金融营销宣传活动将采取相应监管措施，并明确《通知》的生效时间和其他相关规定。

落实“房住不炒”南通市区新建低价普通商品住宅项目限制转让

南通市政府网站发布通知要求：对市区销售价格大幅低于周边同类产品的新建普通商品住房项目实施限制转让措施，购房人自取得不动产权证之日起，满五年后方可转让登记。对限制转让的楼盘，应当采用由公证机构全程监督、全房源公开摇号的方式进行公开销售。

央企今年已向社保基金划转国有资本1.1万亿元

今年1至11月，中央企业顶住经济下行压力，净利润同比增长9%，营业收入同比增长5%，同期投资总额增速达到9.4%，为国民经济平稳运行提供了有力支撑。 这是记者24至25日从国务院国资委在北京举办的中央企业负责人会议上了解到的信息。 “中央企业供给侧结构性改革持续深化。”国资委主任郝鹏在会上介绍说，2019年央企“压减”工作提前完成，累计减少法人超过1.4万户；“处僵治困”总体工作进度达到96%；钢铁、煤炭去产能任务全面完成；中国船舶、国家管网、中国安能等企业挂牌组建，国有资本配置效率进一步提升。据介绍，2019年中央企业完成向社保基金划转国有股权任务，已划转国有资本1.1万亿元。

农业农村部：加快物联网、区块链、人工智能、5G等现代信息技术运用

12月25日，农业农村部网络安全和信息化领导小组召开全体会议。会议指出，要大力推进数字农业建设，加快物联网、区块链、人工智能、5G等现代信息技术运用，以信息化带动农业现代化；统筹推进数字乡村建设，加强农村信息基础设施建设，提升农村改革、乡村治理、乡风文明、人居环境整治等信息化应用水平。

明年初国企改革三年行动方案将出台实施

即将到来的2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是对国企改革具有“承上启下”意义的重要节点——一方面，2015年出台的《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确，到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。另一方面，日前举行的中央经济工作会议提出，要制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效。国资国企改革将以怎样的面貌“迎考”？下一步改革将如何提速加力？24日至25日国务院国资委举行的中央企业负责人会议释放了新信号。深化国资国企改革是项复杂的系统性工程。随着改革步入“深水区”，更需要关注改革任务与政策措施的协同性，提升改革综合成效。明年初国企改革三年行动方案将出台实施。郝鹏表示，要以落实方案为契机推动国企改革不断实现新突破。

   12月25日晚间央视新闻联播财经内容集锦

十三届全国人大常委会第十五次会议举行第三次全体会议

央视网消息(新闻联播)：十三届全国人大常委会第十五次会议25日上午在北京人民大会堂举行第三次全体会议。栗战书委员长出席。丁仲礼副委员长主持会议。

会议听取了审计署受国务院委托作的关于2018年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。报告介绍了整改工作部署推进情况，指出有关部门单位和地方提高政治站位、建立健全整改机制、切实强化结果运用，努力实现源头治理。报告显示，截至2019年11月底，绝大多数问题已得到整改，审计署将持续对后续整改情况进行跟踪检查。

会议听取了民政部受国务院委托作的关于加强社会保障体系建设助力打好精准脱贫攻坚战推进社会救助工作情况的报告。报告指出，各地区、各有关部门扎实推进社会救助工作，取得了显著成效。下一步将重点做好为打赢脱贫攻坚战做好兜底保障，推进社会救助综合改革等工作。

会议听取了财政部受国务院委托作的关于减税降费工作情况的报告。报告指出，2019年出台了有史以来力度最大、规模空前的减税降费政策，效果正在逐步显现。全年减税降费数额将超过2万亿元，占GDP的比重超过2%。下一步将继续落实落细各项减税降费政策，推动减税降费政策持续发挥效应。

会议听取了财政部受国务院委托作的关于财政生态环保资金分配和使用情况的报告。报告指出，2016—2018年，全国财政生态环保相关支出规模累计安排24510亿元，年均增长14.8%。下一步将强化资金保障，积极深化改革，形成政策合力，提高资金效益，支持打好污染防治攻坚战。

会议听取了全国人大常委会法制工作委员会关于2019年备案审查工作情况的报告。报告指出，过去一年来，国务院、最高人民法院、最高人民检察院以及有地方立法权的地方人大及其常委会，按照规定报送全国人大常委会备案的行政法规、地方性法规、司法解释共1485件。法工委根据有关法律规定开展备案审查，有重点地开展规范性文件集中清理和专项审查工作，加强备案审查制度和能力建设。报告还介绍了对特别行政区本地法律进行备案审查的有关情况。下一步，将贯彻“有件必备、有备必审、有错必纠”的工作总要求，不断提高备案审查工作水平。

中办 国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》

央视网消息(新闻联播)：中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。

《意见》提出，要坚持以人民为中心的发展思想，构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局，引导个人发展融入国家富强、民族复兴进程，促进经济持续健康发展、社会公平正义、国家长治久安。

《意见》要求，要推动经济高质量发展，筑牢社会性流动基础。实施就业优先政策创造流动机会，推动区域协调发展促进流动均衡，推进创新创业创造激发流动动力。

要畅通有序流动渠道，激发社会性流动活力，以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。以用人制度改革促进单位流动，加大党政人才、企事业单位管理人才交流力度，进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。降低艰苦边远地区基层公务员招录门槛。以档案服务改革畅通职业转换。

要完善评价激励机制，拓展社会性流动空间，拓展基层人员发展空间，加大对基层一线人员奖励激励力度，拓宽技术技能人才上升通道。

要健全兜底保障机制，阻断贫困代际传递，推进精准扶贫促进贫困群体向上流动，推进教育优先发展保障起点公平，推进公平就业保障困难人员发展机会，强化社会救助提高困难群众流动能力。

《意见》强调，各地区各有关部门要充分认识促进劳动力和人才社会性流动的重要意义，加强组织领导，强化法治保障，营造良好氛围，形成“幸福都是奋斗出来的”舆论环境，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦集聚强大动力。

（文章来源：东方财富研究中心）