外债登记管理改革实现银企双赢 节约“脚底成本”|外汇局_顺水财经_顺水网

节约“脚底成本” 获利“真金白银”——外债登记管理改革实现银企双赢

来源：金融时报

广东海大集团股份有限公司（以下简称“海大集团”）是一家主营水产、禽畜饲料研发及产销的农牧业高科技企业，随着业务规模持续良性扩大，外债成为其一项重要资金补给。截至11月末，海大集团累计融得外债11笔、约2.56亿美元（不含展期），2019年到期外债5笔、约1.3亿美元。

“以往企业需安排专人携带资料前往外汇局排队办理外债注销登记，顺利的话也要花费经办人员半天时间。如果现场查看系统时，显示银行销户等数据状态尚未传输到外汇局，则无法继续办理，只能改日再跑。如果遇到有资料要修改，也同样要改日再跑一趟办理。”海大集团副总裁杨少林向《金融时报》记者直言，外汇局12项贸易投资便利化措施是极大利好。

据杨少林介绍，与海大集团业务密切相关的便利化措施主要是改革企业外债登记管理。一方面，非银行债务人可到其所属外汇分局（外汇管理部）辖内银行直接办理符合条件的外债注销登记。由此，企业可就近选择银行网点，且不需本人专程前往，相关资料准备完毕，通过日常结算单据交换即可递送至银行处理。同时，依托银行更多窗口和服务人员，企业在准备材料时也能随时咨询。可以说，既节省了企业大量时间，又提高了注销登记处理效率。

另一方面，试点取消非金融企业外债逐笔登记。试点地区非金融企业可按净资产2倍到所在地外汇局办理外债登记，更为海大集团带来“真金白银”的实惠。“以前企业办理外债业务需事前逐笔办理外债登记，但往往该前置流程的完成时点不可控，导致企业错过外债业务成本优势的窗口期。而试点取消逐笔登记后，企业可在登记额度内及时把握外债业务项下的掉期点、利率等有利时点，自行借入外债资金。”杨少林说，该项措施在市场波动时可为企业节省更多资金成本。

杨少林将海大集团所获政策红利归纳为四个方面：促进企业跨境业务不断优化升级，扩大企业境外融资渠道，进出口业务申报持续便利化，金融机构协助使业务办理更高效、合规条款解读更透彻。

不只是海大集团，在广东，TCL集团股份有限公司（以下简称“TCL”）等试点企业同样是改革企业外债登记管理的直接受益者。

实际上，经国家外汇管理局批复同意，广东（不含深圳）自2018年12月起就先行先试，实施非银行债务人外债注销登记业务下放银行直接办理试点。截至11月末，TCL已累计办理21笔试点业务。TCL财务有限公司业务主管高宇告诉《金融时报》记者，TCL跨境业务多，外债发生频率较高，企业外债注销下放到银行办理免去了经常往返外汇局的“脚底成本”，也提高了企业借入外债的积极性。

“2018年TCL实现销售收入1134亿元，其中海外销售占比近50%。对于TCL这类外向型企业，外汇局的改革政策对我们的帮助和支持非常大。”高宇说，如今改革企业外债登记管理得以推广到全国，使更多企业像TCL一样“办事离得更近”。

作为TCL业务经办行，改革实施一年来，工商银行惠州分行共为9家企业办理22笔外债注销登记业务，金额合计约30亿美元。“外债注销下放银行办理，能充分发挥银行的物理渠道服务优势。像我行全辖79个网点中有35个可办理对公外汇业务，这35个网点遍布全市四区三县及重点乡镇和工业区，企业可在附近的银行网点办理外债账户注销后直接办理外债注销登记手续，花费在交通上的时间和金钱大幅缩减。大型客户比如TCL，我行还可提供上门收取资料的服务。”该行行长助理张秋玲对《金融时报》记者表示。

在张秋玲看来，外债注销登记改革试点实现了企业、银行双赢。“据测算，我行办理的22笔外债注销登记业务共节约企业往返外汇局的‘脚底成本’近1000公里。其中最远的一家企业距外汇局惠州市中心支局有55公里，改革使企业再不必花费一整天时间去外汇局办理业务，大大提高了办事效率。同时，改革使跨境融资业务办理更顺畅便捷，助力企业引入境外低成本资金。”她还表示，试点也有助于银行为企业提供外债提款、还本付息、账户关闭以及外债注销的“一站式”服务，使银行更了解客户并提高服务质量。

“自改革实施以来，我行共为61家企业办理了89笔外债注销登记业务，金额共约22亿美元，节省企业约3600公里路程。”农业银行广东省分行资深专员李泽辉告诉《金融时报》记者，外汇局分支机构通常设在城区，因此该政策对非城区企业便利程度尤为明显。另外，业务下放银行办理更有助于银行履行“展业三原则”职责，银行与企业合作项目越多、办理业务越多，就越能从更丰富的维度了解客户、了解业务，也更能做好对客户的尽职调查。

企业、银行双赢的背后，是外汇管理部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进“放管服”改革、进一步提升跨境贸易投资便利化水平、切实支持实体经济发展。

以外债注销登记改革试点为例，《金融时报》记者从外汇局广东省分局获悉，为确保相关业务顺利由外汇局过渡至银行办理，该局联合辖内各中心支局召开政策培训会、发放业务指南，指导银行业金融机构开展试点工作。针对业务量较大以及外债即将到期的企业，外汇局提前告知企业最新政策信息，方便企业就近选择银行办理外债注销登记业务。同时，借助新闻媒体、微信、银行播放宣传片等方式扩大市场主体知晓面。

2018年12月7日，国内首笔银行办理外债注销登记业务在广东成功落地：不到半小时，建设银行东莞市分行就为东莞瑞安高分子树脂有限公司办理了外债注销登记业务。

“首次尝试将资本项下跨境资金流入登记环节放至银行办理，是资本项目可兑换的有益探索，让企业无需再‘跑一次’外汇局即可办理外债注销登记业务。”外汇局广东省分局有关负责人介绍称，截至2019年11月末，广东地区银行共为企业办理外债注销登记业务800余笔，累计为企业减少业务办理时间超200天、节约往返外汇局办理业务路程超3万公里。

“各级外汇局不仅是主动倾听企业需求，更多是主动挖掘企业需求，有时候甚至是企业没有意识到的便利化措施，外汇局都会想到我们前面。”高宇认为，这次推出的便利化措施使企业切实感受到外汇局主动改革，关心企业发展、优化营商环境的决心。

（作者：记者 张沛 编辑：韩胜杰 ）

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